中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于建立新时代全面战略伙伴关系的联合宣言

应中华人民共和国主席习近平邀请，吉尔吉斯共和国总统扎帕罗夫于2023年5月17日至20日对中华人民共和国进行国事访问并出席中国—中亚峰会。

两国元首在友好和相互理解的气氛中就共同关心的双多边问题以及政治、经贸、人文和安全领域合作深入交换意见，达成广泛共识。

两国元首高度评价中华人民共和国和吉尔吉斯共和国建交31年来各领域合作取得的丰硕成果。双方指出，31年来签署的双边文件为两国关系发展奠定了坚实的法律基础，重申恪守这些文件中确定的基本原则和条款。两国间不存在阻碍中吉睦邻友好关系持续发展和巩固的问题，在涉及彼此核心利益问题上互相予以坚定支持。本着互信、互利和全面合作的精神，双方声明如下：

一、双方高度评价中吉关系现状。为进一步巩固和深化中吉关系，双方决定建立新时代全面战略伙伴关系。

二、双方基于两国和两国人民追求安全、稳定、发展的共同利益，决心构建睦邻友好、共享繁荣的命运共同体。

三、吉方热烈祝贺中国共产党第二十次全国代表大会取得圆满成功，热烈祝贺习近平主席当选连任中共中央总书记、中华人民共和国主席，高度评价新时代10年中国经济社会发展取得的伟大成就，认为中国式现代化开创了通过合作共赢实现共同发展的新模式，破解了人类社会发展的诸多难题，其蕴含的理念及其实践，是对世界现代化理论和实践的重大创新。

中方高度评价吉方在维护国家稳定、促进经济发展、提升国际影响力等方面取得的显著成就。

四、双方强调，在涉及彼此核心利益问题上相互支持是中吉全面战略伙伴关系和中吉命运共同体的核心要义。双方将坚定支持对方国家主权、安全和领土完整。中方重申坚定支持吉尔吉斯斯坦人民自主选择的发展道路，坚定支持吉方为维护国家独立、主权和领土完整以及加强国内稳定、促进国民经济发展所作的努力。

吉方重申恪守一个中国原则，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。吉方反对任何利用台湾问题干涉中国内政的图谋，反对任何形式的“台独”，坚定支持中国政府为实现国家统一所作的一切努力。

五、双方一致认为，必须从本国实际出发，探索符合人民需求的人权发展道路，坚决反对将人权问题政治化、工具化，搞双重标准，坚决反对任何国家滥用民主价值，借口维护民主、人权干涉主权国家内政。

吉方高度肯定中华人民共和国政府在保护新疆维吾尔自治区各民族文化多样性和宗教信仰自由方面所作的努力，支持中方为维护新疆安全、稳定与发展所采取的措施。

六、双方强调，高层交往对双边关系发展具有重要引领作用，愿保持两国包括互访在内各层级接触的良好势头，扩大国家、议会、政府、部门和地区间的联系和交流。

七、双方同意深化安全合作。双方将加强对口部门交流，加大情报信息共享、边境管控、重大活动安保、嫌犯遣返、防务等领域合作，共同打击包括“东突”恐怖势力在内的恐怖主义、极端主义和分裂主义“三股势力”、洗钱、毒品和武器走私、网络犯罪以及跨国有组织犯罪活动、非法移民活动，维护两国和地区安全与稳定。

双方同意就巩固中吉边境安全稳定加强合作，推动商签两国国界管理制度政府间协定。

八、双方指出，加强经贸和投资合作是双边关系的重要组成部分。

双方重申，共建“一带一路”为推动两国务实合作提供了强劲动力，对促进中吉关系发展、巩固地区合作意义重大。双方愿在共建“一带一路”框架下携手推动经贸、基础设施、交通、能源资源、产业与投资、加工业、矿业、农业、数字化、旅游、地方、防灾减灾、应对气候变化以及绿色能源开发等领域合作。双方愿就建设边境贸易中心保持沟通。

双方指出，中吉政府间经贸合作委员会及其下设的“中国新疆—吉尔吉斯斯坦”毗邻地区经贸合作工作组具有重要协调作用，同意采取必要举措优化和提高这些机制以及投资和工业合作工作组效率，统筹推进各领域务实合作。共同落实好《中长期经贸合作规划（至2030年）》《关于推动绿色发展领域投资合作的谅解备忘录》。

双方愿继续就设立中吉发展基金开展工作，促进经济合作，吸引对吉项目投资。

双方注意到，加强中吉金融机构合作具有前景，包括开立同业往来账户、开展支付系统和贸易融资工具合作、使用本币结算。吉方欢迎中方在吉开设银行分支机构。

双方积极商签数字经济领域投资合作文件，拓展合作领域，深挖合作潜力，扩大贸易规模，发展服务贸易，优化贸易结构和流程，推动双边经贸互利合作均衡发展。吉方欢迎中国企业在吉境内实施合作项目。中方欢迎吉方营造良好、安全的营商环境，保护外国投资者利益。

双方愿促进互贸增长，共享有关管理信息，并及时研究国家有关部门通过外交渠道提出的诉求。

双方指出，近年来全球电子商务及其相关基础设施发展迅速，认为电子商务是双边经贸合作重要领域，具有扩大双边贸易的潜力，双方指出签署关于电子商务合作的谅解备忘录十分重要。加强政策沟通、经验分享和务实合作，提升企业利用电子商务拓展贸易投资新渠道的能力。双方愿积极开展合作，促进数字贸易发展。

双方愿研究加强两国邮政部门合作，促进跨境电子商务发展。

双方愿积极开展产业与投资合作，挖掘两国在矿产、冶金、制造业、农业等产业领域的合作潜力，推动中吉产业链供应链融合，深化务实合作，实现互利共赢。为此，双方愿签署部门间关于加强产业与投资合作的谅解备忘录。为开展产业领域合作，支持吉方现代化进程，双方愿恢复中吉产业与投资合作双边部级工作机制，并在机制下共同推动实施产业与投资合作重点项目。

双方同意深化农业合作，发挥中吉农业工作组机制作用，推进农业经贸投资往来，加强棉花生产、畜牧兽医、检验检疫、节水灌溉、农业机械等领域技术交流和农业人才能力建设合作，共同保障地区粮食安全。中方愿扩大自吉进口优质、绿色农产品，加快推动优质农产品输华检疫准入，欢迎吉农业企业来华参加大型展会及贸易推介活动。

双方愿开展通关便利化合作。

双方指出签署《中吉推动经贸高质量发展的共同措施计划》的重要性。

双方愿在纺织领域开展互利合作，欢迎两国相关企业加强对接，不断提高合作规模质量。

双方同意加快在吉实施基础设施合作项目，共同落实好业已商定的灌溉系统改造、第二条北南公路建设、移动医院等大项目建设。推动楚河州2号水渠、比什凯克市政路网改造三期等项目取得新进展。

双方指出，使用中国政府援助、按照中国要求和标准在吉尔吉斯斯坦动植物检验检疫实验室补充装备领域加强合作十分重要。

双方同意持续深化互联互通合作，挖掘现有口岸货运潜力，制定措施提升边境口岸的过货量，开通别迭里口岸。保障中吉乌公路畅通运行，提升两国跨境物流水平。

双方愿改善交通道路基础设施，提高吐尔尕特和伊尔克什坦口岸过境效率，扩大过货量，发展过境吉尔吉斯斯坦的中国—欧洲多式联运。

双方认为中吉乌铁路是地区重要互联互通项目，愿加快推进相关工作，以促进本地区经济社会发展，提升中亚地区过境运输潜力。双方指出完成研究、确认可研和三方签署关于实施该铁路建设项目协议的重要性，欢迎中吉乌铁路项目早日实施。

九、双方强调加强边境合作、地方结好和扩大两国民间交往的重要性，欢迎两国地区间建立并发展经贸和人文联系，愿为此提供所有必要的协助。双方认为签署《中华人民共和国政府和吉尔吉斯共和国政府毗邻地区合作规划纲要（2023—2027年）》十分重要。

双方将继续加强科技合作，提倡建立联合科研机构，共同开展科学研究，进行科学交流。双方欢迎成立中吉部门间科技合作委员会。

双方认为人文合作是中吉关系的重要组成部分，愿继续积极促进人文交流，扩大和加强教育、医疗卫生、文化、体育、旅游、电影、电视、大众传媒等领域合作。

双方将加快互设文化中心，推进文化遗产保护合作，互办节展、文化日、电影日，合作拍摄电影，保持文化交流快速发展势头，赋予人文合作新内涵。

双方将积极推动旅游合作，积极参加对方举办的旅游活动，扩大客流量，推动开通更多直航，鼓励新闻媒体代表互访。中方支持将吉尔吉斯共和国列入中国公民出境旅游目的地国家。

双方一致同意优化签证政策，提升两国人员往来便利化水平。

中方支持更多吉青年来华学习深造，支持吉开展中文教学，更好发挥孔子学院作用，积极稳妥推进在吉共建鲁班工坊。

双方同意深化传统医学等卫生领域交流合作。

十、双方满意地指出，两国在国际和地区事务中的合作富有成效，在许多全球和地区问题上立场相同或相近。

双方将继续在国际和地区组织竞选中互予支持。

双方将继续并加强在联合国、上海合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议、中国—中亚机制以及其他国际和地区组织和会议框架下的合作。中方愿为吉方2023年10月主办上合组织成员国政府首脑（总理）理事会会议提供支持。

双方认同和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，愿维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，反对霸权主义、强权政治及一切形式的单边主义，反对搞针对特定国家的阵营化和排他性小圈子。

双方将致力于构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系。

双方将坚持真正的多边主义，愿继续加强在联合国框架内的协作，就重大国际和地区问题及时交换意见、协调立场。

双方强调落实联合国2030年可持续发展议程的历史意义，表示愿在减贫、粮食安全、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化和绿色经济等领域深化务实合作，为加快落实该议程作出贡献。

吉方支持中方提出的全球发展倡议，愿在双多边层面就落实该倡议同中方加强合作。中方赞赏吉方加入“全球发展倡议之友小组”。

中方支持吉方在第77届联合国大会上提出的关于“国际裁军和不扩散教育日”的决议和关于宣布在2023—2027年实施《山区发展五年纲要》的决议，前者旨在传播有关国际安全格局的知识以及国际社会为塑造该格局和维护世界和平所作的努力。吉方支持中方在联大提出的“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议。

吉方支持中方提出的全球安全倡议，愿同中方围绕《全球安全倡议概念文件》明确的重点方向开展合作，实现共同、综合、合作、可持续安全。

吉方支持中方提出的全球文明倡议，愿同中方就此开展合作。

十一、双方支持在西安启动中国—中亚元首会晤机制，强调这一地区多边合作新平台将有助于加强中国与中亚国家的合作，确保地区和平、稳定和可持续发展。双方愿在该机制框架内加强对话和协作，共同推动中国同中亚国家关系迈上新台阶。

双方愿就双边关系和共同关心的国际和地区问题保持积极政治对话。

吉尔吉斯共和国总统扎帕罗夫对中华人民共和国主席习近平和中国人民给予吉尔吉斯斯坦代表团的热情友好接待表示衷心感谢，邀请习近平主席在双方方便的时候访问吉尔吉斯斯坦。

中华人民共和国主席吉尔吉斯共和国总统

习近平 萨德尔·扎帕罗夫

二〇二三年五月十八日于西安

（西安5月18日电）

《 人民日报 》（ 2023年05月19日 03 版）