台媒批“农委会”升格 换汤不换药

台湾《中国时报》5月17日发表题文章，批评台湾地区“农委会”升格，换汤不换药。　　文章称，16日，台湾地区立法机构三读通过相关法案，“农委会”升格为农业事务主管部门。农业事务主管部门换汤不换药，即使升格又能如何修正当前的农业弊端?　　文章说，2016年民进党重新执政至今，台湾农业呈现有史以来最为严峻的状态。首先，从岛内农业生产来看，原有的非法农地工厂问题未解决，近年光电板侵害农地面积也大幅扩大，造成优质农地不断消失。海上布置大量的离岸风机，亦冲击海上生态与渔业发展。缺鸡、缺蛋、缺猪等产销失衡的戏码不断上演，其中又以鸡蛋问题最为明显。2019年起鸡蛋持续发生价格暴涨问题，这两年来愈演愈烈，民众需大排长龙抢蛋，苦不堪言，年底恐将再现缺蛋潮。台湾粮食自给率不断下滑，依据2021年《粮食供需年报》，以热量计算的粮食自给率再度下降至31.27%，民众食米量也创史上最低。　　文章还说，此外，对外出口也问题重重，在大陆这一主力外销市场，检疫等瑕疵导致菠萝、茶叶、柑橘类水果与石斑鱼等农渔产品输出大受影响。片面开放有安全疑虑的美国莱猪与日本核食进口，然而从口蹄疫区除名后，台湾猪肉却仍无法进入美日市场。4月，大陆宣布对台湾启动贸易壁垒调查，台湾禁止大陆进口的2455项产品中，超过4成与农产品有关，上千项的农产品面临开放的压力。　　面对积重难返的农业困境，期待农业主管机关的组织改造，带动农业大变革。但这样的期待恐将落空，根据新法案，农业事务主管部门的8个三级机关分工几乎都与现行单位功能雷同，各种合并或更名实际上了无新意。　　文章接着说，唯二比较有亮点的改制是新设“资源永续利用司”、“动物保护司”等两个司级单位。　　由以上分析可知，即将进行的农业事务主管部门的改造，变动极为有限，对解决现在主要的农业问题毫无裨益。加上现任“农委会”负责人陈吉仲可望接任首届农业事务主管部门负责人，相关单位主管也可望留任。试问以相同的组织与人事运作，如何期待升格后能有不同作为? 责任编辑：李孟展