助力北京疏解企业高效落户!雄安印发行动方案

近日，雄安新区印发《企业跨省市迁移“1+N”行动方案》，聚焦企业跨省市迁移领域率先突破，推动“1套跨省市迁移体系”和“N项配套惠企举措”跨省市迁移服务体系建设，助力北京疏解企业高效落户新区。

企业跨省市迁移“1+N”行动牢牢把握承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，紧扣“五新”目标，构建符合高质量发展要求和未来发展方向的企业跨省市迁移服务体系，打造三大迁移场景、聚焦六个部门协同、配套N项惠企举措，推动北京疏解企业迁移全链条、全过程、全周期服务提升，为全国企业跨省市迁移贡献“雄安经验”。

行动方案提出，创新“全链条”模式，赋能“一键迁”体系（1套迁移体系）。围绕北京疏解企业跨省市迁移过程中涉及的企业登记、涉税业务、公章备案、公积金、社保参保登记及银行开户六个环节，打造企业跨省市迁移“全链条”服务应用体系，根据疏解企业不同需求，定制化推出“一件事”经办、“简易化”速办、“分节点”协办三大跨省市迁移场景，明确各场景适用情形。企业无需往返京雄两地，到迁入地相关部门现场递交材料，仅需在线上填写相关信息，即可完成跨省市迁移手续，全面实现企业跨省市迁移六部门协同“一键迁移”“无感畅办”。

行动方案还明确了“原名称沿用、原资质保留”最大程度维护企业商誉、“原文书互认、原业务延续”最大力度精简迁移手续、“无额外收费、有减免政策”最大限度压缩迁移成本等支撑迁移体系的多项惠企举措（N项配套举措）。

“原名称沿用、原资质保留”最大程度维护企业商誉。符合条件的北京疏解企业迁移至新区后，可以选择继续使用原企业名称；纳税信用级别为 A级、B级的北京疏解企业，通过整建制迁移涉税信息的，保留企业原有纳税信用评价等资格信息、增值税期末留抵税额等权益信息。

“原文书互认、原业务延续”最大力度精简迁移手续。启用港澳地区非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，实现简化版公证文书京雄互认，在京外商投资企业迁移至新区，可免于提交主体资格证明公证、认证文件；企业迁移前已填报在增值税纳税申报表及其附列资料的增值税进项税留抵税额可在迁入新区后继续抵扣，可免于提交《增值税一般纳税人迁移进项税额转移单》；企业尚未弥补的企业所得税累计亏损，迁入新区后可继续按照税法规定的弥补年限进行弥补；企业迁移前税（费）种预缴税款，迁入新区后继续按规定抵缴。

“无额外收费、有减免政策”最大限度压缩迁移成本。疏解企业迁移至新区全过程中无违规额外收费事项。同时，出台系列减免政策，一是新区全域实现迁移企业落地新区后的首套印章刻制免费（含单位专用章、财务专用章、法定代表人名章）；二是新区全域实现迁移企业发票和税控设备免费申领；三是纳入跨省市迁移体系的银行为迁移企业提供银行开户（含一般存款户）、网银年费免费服务。

“保姆式帮办、暖心式住房”最大强度优化迁移服务。为迁移企业提供一对一“保姆式”全程帮办代办服务，协调解答咨询、受理代办申请、帮助网上申报等，解决帮办代办服务中遇到的审批问题，为迁移企业落户新区提供个性化服务；以长短租结合形式，为迁移企业员工提供“暖心公寓”，包括新区人才政策速递、非遗文化体验、志愿者活动等雄安特色住房服务，可满足单身青年、专家高管及家庭居住多元需求，帮助迁移企业员工更好地融入新区生活。

方案原文如下：

河北雄安新区党工委管委会党政办公室关于印发《企业跨省市迁移“1+N”行动方案》的通知

雄县、容城、安新县人民政府，新区有关部门：

《企业跨省市迁移“1+N”行动方案》已经新区领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河北雄安新区党工委管委会党政办公室

2023年5月19日

（此件公开发布）

企业跨省市迁移“1+N”行动方案

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进京津冀协同发展，持续优化营商环境，聚焦企业跨省市迁移领域率先突破，推动“1套跨省市迁移体系”和“N项配套惠企举措”跨省市迁移服务体系建设，助力北京疏解企业高效落户新区，特制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府工作要求，牢牢把握承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，紧扣“五新”目标，把推动京津冀协同发展作为重要的政治任务和重大历史机遇，构建符合高质量发展要求和未来发展方向的企业跨省市迁移服务体系，打造三大迁移场景、聚焦六个部门协同、配套N项惠企举措，推动北京疏解企业迁移全链条、全过程、全周期服务提升，为全国企业跨省市迁移贡献“雄安经验”。

二、基本原则

（一）坚持系统观念、统筹推进。各部门一体谋划、一体部署、一体落实，全面打通企业跨省市迁移条块壁垒，以系统思维提升联动效能。

（二）坚持问题导向、务实管用。聚焦疏解企业需求，以增强疏解企业获得感为出发点，破解疏解企业跨省市迁移堵点难点。

（三）坚持一流标准、守正创新。紧盯“全省领先、全国一流”的整体目标，高站位、高标准推动企业跨省市迁移体系建设和模式创新，着力打造企业跨省市迁移“雄安样板”。

三、主要任务

（一）创新“全链条”模式，赋能“一键迁”体系（1套迁移体系）

围绕北京疏解企业跨省市迁移过程中涉及的企业登记、涉税业务、公章备案、公积金、社保参保登记及银行开户六个环节，打造企业跨省市迁移“全链条”服务应用体系，根据疏解企业不同需求，定制化推出“一件事”经办、“简易化”速办、“分节点”协办三大跨省市迁移场景，明确各场景适用情形（详见附件）。企业无需往返京雄两地，到迁入地相关部门现场递交材料，仅需在线上填写相关信息，即可完成跨省市迁移手续，全面实现企业跨省市迁移六部门协同“一键迁移”“无感畅办”。

（二）支撑迁移体系的多项惠企举措（N项配套举措）

1.“原名称沿用、原资质保留”最大程度维护企业商誉

符合条件的北京疏解企业迁移至新区后，可以选择继续使用原企业名称；纳税信用级别为 A级、B级的北京疏解企业，通过整建制迁移涉税信息的，保留企业原有纳税信用评价等资格信息、增值税期末留抵税额等权益信息。

2.“原文书互认、原业务延续”最大力度精简迁移手续

启用港澳地区非自然人投资者主体资格证明简化版公证文书，实现简化版公证文书京雄互认，在京外商投资企业迁移至新区，可免于提交主体资格证明公证、认证文件；企业迁移前已填报在增值税纳税申报表及其附列资料的增值税进项税留抵税额可在迁入新区后继续抵扣，可免于提交《增值税一般纳税人迁移进项税额转移单》；企业尚未弥补的企业所得税累计亏损，迁入新区后可继续按照税法规定的弥补年限进行弥补；企业迁移前税（费）种预缴税款，迁入新区后继续按规定抵缴。

3.“无额外收费、有减免政策”最大限度压缩迁移成本

疏解企业迁移至新区全过程中无违规额外收费事项。同时，出台系列减免政策，一是新区全域实现迁移企业落地新区后的首套印章刻制免费（含单位专用章、财务专用章、法定代表人名章）；二是新区全域实现迁移企业发票和税控设备免费申领；三是纳入跨省市迁移体系的银行为迁移企业提供银行开户（含一般存款户）、网银年费免费服务。

4.“保姆式帮办、暖心式住房”最大强度优化迁移服务

为迁移企业提供一对一“保姆式”全程帮办代办服务，协调解答咨询、受理代办申请、帮助网上申报等，解决帮办代办服务中遇到的审批问题，为迁移企业落户新区提供个性化服务；以长短租结合形式，为迁移企业员工提供“暖心公寓”，包括新区人才政策速递、非遗文化体验、志愿者活动等雄安特色住房服务，可满足单身青年、专家高管及家庭居住多元需求，帮助迁移企业员工更好地融入新区生活。

四、工作要求

（一）提高政治站位。要加强思想政治引领，牢牢抓住承接北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，从全局和战略高度认识和做好企业跨省市迁移六部门协同工作，充分发挥新区优势，增强工作主动性，为服务京津冀协同发展提供有力支撑。

（二）加强部门协同。制定各环节“部门协同职责”清单，建立标准化协同处置流程，切实打通六部门条块壁垒，实现工作需求与技术支撑合拍共进、部门信息与数据资源共享利用，同时加强与北京相关部门的有效联动，以更加有力的项目化、清单化措施，确保企业跨省市迁移六部门协同工作在新区扎实实施。

（三）强化数据支撑。制定“数源供需”清单，形成完整的企业跨省市迁移全链条数据流转体系，一网融合全量数据，实现多部门迁移数据的“集成一体化、集中高效化、运行闭环化”。

（四）注重改革创新。发挥开放先行军、创新主力军作用，进一步解放思想，深化改革开放，提升创新能力，坚持在实践中探索、在探索中创新，不断完善协同工作流程和模式，提升服务效能，力争率先在企业跨省市迁移方面形成全国性引领示范。

来源：中国雄安网