美债限协议提交国会 能否通过存变数

　　图：拜登（右）和麦卡锡须说服国会通过提高债限的协议。资料图片　　综合美联社、路透社报道：美国总统拜登28日晚宣布，已与众议院共和党籍议长麦卡锡就提高联邦政府债务上限达成最终协议，准备将该协议提交给国会两院投票。麦卡锡承认，协议“无法让每个人都满意”。美媒指出，说服国会通过该协议是一项棘手任务。　　拜登称，该协议的达成是“向前迈出的重要一步”，将避免美国出现债务违约危机。据报道，协议主要内容包括提高债限两年，意味着拜登在2024年11月总统大选前毋须再为债限问题头疼；限制未来两年联邦政府的非国防预算支出；削减国税局预算、收回未使用的新冠疫情纾困资金；提高申领联邦政府救济的门槛；缩短对能源项目的环境影响评估时间等。　　美国政府于今年年初触及31.4万亿美元的债务上限，意味着财政部借款授权用尽，只能以临时措施筹款度日。财政部长耶伦日前警告，若国会不提高或暂停债务上限，美国恐于6月5日出现债务违约。　　共和党占微弱优势的众议院预计将于5月31日就最终协议进行表决，但数十名右翼共和党议员组成的“自由核心小组”称，他们将尝试阻止协议通过。右翼共和党人要求更大幅度地削减政府开支，进步派民主党人则反对为提高债限附加任何额外条件。　　路透社分析指，即便美国国会通过协议，也未必是好消息。一旦协议达成，美财政部将在短时间内大量发行债券，吸走市场上数以千亿美元计的资金，加剧银行业近来广泛存在的存款外流问题，并让企业融资成本进一步提高。