3月11日，位于佛山南海桂城街道的时代中国·爱车小镇项目正式动工。这个采用全国首创“混合开发”模式的旧改项目，首期启动改造范围625亩，总建设面积75万㎡，首期总投资100亿，将定位打造为粤港澳大湾区汽车展销旅赛一体的文化体验地和产城有机融合的汽车产业社区，撬动南海区“两高四新”产业提升改造。

土地利用价值低

改造提升势在必行

爱车小镇在海八路南北两侧，南海大道以西，汾江河以南的围合区域，西接佛山中轴线北门户区，东临千灯湖商贸综合区，区位优势十分明显。目前，这里已经集聚了大批围绕汽配衍生的上下游配套服务业，有汽车销售商户70余家，4S店40多家。

其前身是于1999年建设的“华南汽车城”，2000年广州丰田4S店建成开业，“华南汽车城”概念应运而生。至2010年，这里的汽车销售量占整个南海的86%，2013年后销售额实现超百亿元，成为珠江三角洲规模最大、汽车品牌最集中、功能最齐全的专业市场之一。随着城市化进程高速发展，“华南汽车城”开始暴露业态功能单一、服务档次不高、片区综合配套服务、空间布局杂乱、土地利用价值低等一连串问题。改造提升势在必行。

2017年，南海区以城市更新项目和村级工业园改造提升项目为基础，谋划了新一轮城市更新十大示范片区，桂城爱车小镇就是其中之一，也成为南海区产业提升改造的重点项目。历史两年酝酿，2019年3月，爱车小镇所在的叠北社区被列为桂城街道乡村振兴首批示范社区之一，7个月后，片区规划改造方案出炉，将围绕“车、水、马、龙”4大节点进行特色改造，“车”指的正是爱车小镇的打造。

2019年12月30日，时代中国竞得爱车小镇所在地块，将采取国有建设用地使用权出让混合集体建设用地使用权出租的方式进行开发，以产业为主导改造方向。项目总占地面积1352亩，首期启动改造范围625亩，总建设面积75万㎡，首期总投资100亿。

全国首创“混合开发”模式

加速沿线城市景观和产业形态提升

2月21日，南海举行广东省城乡融合发展改革创新实验区建设暨村级工业园区升级改造现场巡查，提出今年将集中力量攻坚，确保今年拆除整理村级工业园2.5万亩，力争突破3万亩的目标不变。

这一村改攻坚的冲锋号吹响后，桂城也计划启动32个村级工业园改造项目，确保完成拆除整理3700亩,力争完成4500亩。爱车小镇的动工，将更进一步加快了南海中心城区的旧改速度。

“今天动工的爱车小镇项目，正是全区重点打造的20个村级工业园连片改造示范项目之一。项目以打造村改工作样板工程为目标，积极探索‘国有+集体’、‘出租+出让’的混合开发模式，影响力大、示范意义强，必将对全区村改工作起到很好的带动作用。”南海区委常委、统战部长潘永桐在出席项目启动仪式时表示。

据了解，爱车小镇用南海在全国首创的“混合开发”模式，即“国有+集体、住宅+产业、出让+出租，以产业开发为主、住宅开发为辅”的土地复合利用方式，将通过引入社会资本跨界共建，连片改造为融合住宅、商服、生产等功能齐备的综合性项目，推动城产人的高度融合。

按照计划，爱车小镇项目内长达1.5公里的城市主干道延展面，改造后将极大提升城市面貌，全方位展示汽车产业升级改造新形象；同时，长约1.8公里的沿江面，改造后将充分展示桂城一河两岸景观风貌。完成改造后，该项目将串联起佛山中轴线与千灯湖轴线重点区域，进一步拓展佛山中轴线北门户片区空间。

同时，爱车小镇是桂城街道首个商业开发后不改变原有产业主题的“三旧”改造项目，有望推动叠北集体经济可持续发展，促进产业集聚提升。该项目建成后，将引入多元化业态，丰富产业结构的方式，建设以汽车销售及售后服务、汽车文化旅游、行政办公、餐饮娱乐、酒店服务等为一体的大型综合性汽车文化产业小镇，提升沿线城市景观和产业形态。

生活、生态、生产共融

打造多方共赢的新局面

“项目环境得天独厚，毗连广州、邻近港澳，地处广东金融高新区发展的核心区域，享有资源稀缺性的优质地段和产业基因。高标准改造后，将提升城市景观和产业形态，促进区域经济发展，带动整个片区的华丽变身。”时代中国集团副总裁兼佛山公司总经理周四阳对项目发展前景充满信心。

而项目所在的叠北社区村民对于项目正式落地也感到欣喜。“汽车城的改造给我们集体经济带来了更大的收益，原来租金几块、十几块一平方，现在是几十元一平方，”叠北社区党委书记庞朝汉说道：“村民不用依靠卖地就能获得不错收益，留住了‘母鸡’，让它继续为村民‘生蛋’。”

事实上，桂城目前土地开发程度已高达70%，远超国际警戒线30%的标准。为加快整合土地资源，创造城市、产业发展新空间，桂城亟待创新改造模式，加快推进“三旧”改造。

“桂城未来发展要借鉴爱车小镇的模式，推动混合开发、复合开发的模式，以产业为主导，融合居住、生产、消费、休闲元素，形成生活、生产、生态相融合的三旧改造主要模式。”桂城街道办事处主任岑灼雄表示，以爱车小镇为例，改造后这里的物业价值提升了2倍，为产业升级迭代创造了空间，为村民提供了更高收益，而未来整个片区的税收贡献，以及拉动的消费和就业人口都是值得期待的。接下来，桂城要抓住村级工业园改造的契机，围绕千灯湖、映月湖、怡海湖、文翰湖片区，推动村级工业园的改造提升，实现“土地再革命”，为产业升级迭代创造空间。

采写/摄影：南都记者 关婉灵