上海抗震设防烈度(上海抗震等级烈度)

国务院“建设工程抗震管理条例”，涵盖范围扩大了。以前“建设工程抗震设计规范”总有施行日期，仅对新建工程而言。而条例要求新建、改建、扩建工程，均要执行強制性条文。城市更新，旧改也纳入其中。

1.老旧建筑未抗震设防是现实。国家司法部、住建部负责人解读条例，介绍出台条例背景，原因是:“一是一些建筑工程执行抗震设防強制性标准不够严格，存在较大的安全隐患;二是老旧建设工程、农村建设工程普遍未釆取抗震设防措施，应对地震灾害风险的能力不足;三是建设工程抗震设防、鉴定加固等相关责任的规定不够完善，与建设工程抗震全过程管理的现实存在差距;四是建设工程抗震领域相关保障措施以及监督管理等存在薄弱环节，影响和制约了抗震设防标准落实及防灾能力的提升。”指出了当前存在的现实问题与管理缺陷，切中要害。

2.建于90年代及之前的预制板砖混结构进入了“工程质量报复周期”。上海市人大代表，市地震预测中心付主任，抗震专家赵镇岭在2019两会上就提出:90年代的楼房抗震不达标，要釆取补救措施。他列举了竣工2、30年的多处预制板砖混结构住宅倒塌的案例来说明。使用了进入“工程质量报复周期”的概念。原建设部付部长仇宝兴也说过，我国许多建筑由于标准低，只有二、三十年建筑寿命，进入质量报复周期。

3.为什么抗震不达标？简单的回答是:原来我国经济基础差，人口多，首先要解决有得住的问题，当时的建筑抗震设计规范，对住宅基本不抗震设防。预应力空心板因节省钢筋、水泥被普遍推广。但确系脆性构件，也是地震伤死人的“杀手”。另外，随着抗震科研水平提高，人们对地震也在逐步认识，许多大城市抗震烈度均有所提高，我国已经发布了“第五代地震动区划图”;例如长三角，上海，杭州，苏州，无锡，南通等均先后由6度提升到7度设防。三是通过地震灾害实践、弥补短板，多次修订了“建筑抗震设计规范”。例如唐山，汶川地震，前些日子炉县地震，郑州暴雨……反复验证了预应力空心板砖混结构整体结构性能与抗震性能差。

4.江苏省作为建筑科技科研大省（高校有东南大学，南京工大，河海大学等土木工程強校），在土木工程界有引领作用。在新的“住宅设计标准”（今年7月1日施行），要求住宅安全等级不低于二级，设计年限不低于50年，鼓励更多年限，更安全的更高标准。在第9.0.5条结构体系中列举了“1.可釆用现浇钢筋混凝土结构、装配整体式混凝土结构，钢结构，钢-混凝土结构，木结构等结构体系。2.经技术经济比较分析后，低、多层建筑可釆用砌体结构。”可见，对砖混结构是限制使用的。在第9.0.12条规定:“7度抗震设防的砌体结构住宅层数不应超过5层，8度抗震设防时不宜釆用砌体结构。砌体结构应釆取有效措施保证其整体性和抗震性能。”原2017年标准，还规定:8度不应超过3层，6度不应超过6层。所以有设计院的结构总工说:我们现在基本不搞砖混结构，别墅也设计钢筋混凝土结构。条文解释中也说明，砖混结构属脆性材料，地震灾害调查证明，层数越多的砖混住宅，震害越严重。看来只有农村民房二三层可以用砖混结构。预制板也不是预应力空心板。

5.构造柱与圈梁在砖混结构抗震中的作用。构造柱，即在多层墙体规定部位，按构造配筋，并按先砌墙后浇混凝土的施工顺序制成的混凝土柱。一般在墙体大角，转角，门窗大洞口两侧，墙体十字交叉处;楼梯间四角，梯段处就8个构造柱。圈梁，即在房屋檐口，窗顶，楼层，或基础顶面标高处，沿砌体墙水平方向设置的封闭状的按构造配筋的混凝土梁式构件。构造柱増加了砌体结构的侧向刚度，提高地震抗剪能力。圈梁提高了水平结构刚度与整体性能。构造柱与圈梁连接一体，构成了约束砖砌体的空间体系，増強结构延性。但原来老旧住宅基本设置少，不到位。起不了整体结构性能，抗震性能作用。加之预制板的连接差，平面刚度差，发生地震水平晃动，一头甩脱支承墙体，就自上而下连读砸坍塌。

了解以上基本情况，对旧改要认真贯彻条例，坚持抗震鉴定。对有加固价值的加固修缮。尤其是加装电梯，不应影响主体结构。半层入户，敲掉窗下墙，唯一封闭、闭合的楼层圈梁，更应该坚决禁止。应制定配套的相关法规，对旧改涉及到结构改动，明确建设、设计、施工责任人，负责保修赔偿，落实质量问题终身负责制。