潜江市公安局(潜江市公安局蒋代永介绍)

警媒记者基层行 ㉜

5月8日上午10点，记者随湖北省潜江市公安局后湖派出所所长王明华来到“中国小龙虾交易中心”，记者看到，这里一派繁忙景象，数百名分拣工、打包工、搬运工正在流水作业，将小龙虾分级分类、装箱打包、搬运装车，往来货车川流不息，源源不断地将小龙虾运往全国各地。

“我们中心现在每天都有近1300吨小龙虾销往全国各地，人流车流密集，容易发生一些小摩擦。民警每天都会来巡逻，及时化解纠纷、排忧解难，让这里的数百家商户都感到安心、顺心、暖心。”交易中心市场部经理胡佳俊向记者介绍。

今年以来，潜江公安严格落实公安部、省公安厅部署要求，持续深化“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，全面推行“三到三见三问”主防机制，不断夯实基层基础工作，推动“市县主战、派出所主防”落地见效，着力筑牢平安稳定根基。1至4月，全市刑事破案数、刑事打处数同比上升13.0%、24.8%，传统侵财案件发案同比下降10.2%。

落实“三到”，常态化下沉走访

▲潜江市公安局浩口派出所社区民警在治安中心户长家中走访了解治安情况。

潜江公安树牢“大抓基层、大抓基础”理念，坚持目标导向，以“每周下沉半天、每月遍访一轮”常态走访机制为牵引，落实“到片区、到企业、到学校”，压紧压实“防”的责任。

“邓警官，有个外地司机发了一个视频，上面好像是在我们村附近，我感觉很可疑，你看看。”今年4月，张金派出所民警邓维军在五里碑村走访时，一名群众提供了一段过路司机发布的疑似在本地被碰瓷诈骗的短视频。

张金派出所经初步调查，发现有多名外地司机在辖区周边疑似被骗，经报市局打击整治一体化作战中心进行深入研判，锁定为同一伙人作案。派出所随即调度警区协同作战，于4月19日凌晨将准备再次作案的3名犯罪嫌疑人抓获，破获涉及潜江周边两省八县市系列碰瓷诈骗案件400余起，涉案金额100余万元。

坚持警在村居走、事在片区办，潜江公安按照农村每名民警包若干个行政村，配齐“一村一辅”，城区实行社区民警专职化，落实“一居一警N辅”，基础薄弱的村居由机关干部叠加包联，将全市97个居委会、332个行政村划片明责、包保落实，实现社区警务有人抓、经常抓、抓重点，切实为群众“察热点、破难点、疏堵点、消痛点”。

“群众对哪里不满意，我们就把警力投入到哪里，将片区、学校、企业作为下沉走访的‘必到点’，重点聚焦各类隐患风险，坚持风险预警、安全监管、纾困解难一体推进。”潜江市公安局相关负责人介绍。

注重“三见”，精细化收集线索

▲潜江市公安局后湖派出所民警走进辖区企业开展宣传教育。

潜江公安立足“把情况摸清、把问题找准”，坚持效果导向，始终实事求是，注重方法策略，做实以人为中心的社区警务，做到“三见”即“见治保专干、见治安中心户、见关联人员”，着力夯实“找”的主体。

“你们怎么知道我来潜江的？”3月29日凌晨3时，酒后驾车从外地来潜江的廖某被潜江公安机关控制，在其车中查获管制刀具一把。原来，3月28日，潜江市泽口街道办事处孙拐村驻村辅警在日常走访治安中心户长时收集到线索，居民彭某与外地男友廖某分手，廖某欲来潜江对彭某实施报复。

驻村辅警将该情况逐级报告后，市局“情指行”一体化作战中心立即通报廖某属地警方，落实双向稳控，同时做好研判预警、卡点稳控、上门守护等工作，随后将廖某成功拦截，及时消除一起可能引发“民转刑”案事件的重大风险。这是潜江公安注重“三见”成功处置的一起典型案例。

潜江公安充分发挥社区民警“10号球员”作用，以“潜平安”APP为依托，选定治安中心户长，引导保安员、保洁员等九员“进圈入群”，打造以“一警四长九员”为基本架构的社区警务团队工作体系。截止目前，共组建“四长九员”警务团队近2万人，实现以点成线、连线成片，推动线索收集更加全面系统、深入精准。

“我们推行重点动态分类、分色、分级、分时‘四分法管理’，坚持沉到一线、见到群众、摸到实情，实行责任民警主动管、治保专干包联管、群防群治力量协同管，今年来，通过‘三见’收集到各类线索千余条，化解矛盾纠纷151起，做到了即时感知、动态管控。”潜江市公安局治安支队负责人说。

坚持“三问”，一体化防范风险

▲潜江市公安局兴隆派出所民警与当地党委政府共同就一起矛盾纠纷化解工作开展会商研判。

潜江公安聚焦“我为基层解难题、我为群众办实事”，坚持问题导向，通过问治安现状、问突出矛盾、问风险隐患，找准工作的难点、痛点、重点，有的放矢推进“研、打、防、治”，建立健全“堵”的机制。

“你的驾照不是已经吊销了吗？这个驾照是哪来的？”4月13日，潜江市公安局龙湾派出所民警在对一涉毒前科人员开展定期尿检时，发现其携带的机动车驾驶证可疑，经核查确定为伪造证件。市局打击整治一体化合成作战中心根据此线索抽丝剥茧、顺藤摸瓜，成功捣毁一制贩假证窝点，查获伪造证件成品及半成品1000余本、假公章成品及半成品2000余枚、制证设备若干，刑事拘留3人。

潜江公安针对“三问”中发现的问题，严格落实每起警情必研、同类案件必串、隐性案件必挖，力求打击战果最大化。落实“每日群通报、每周小会商、每月大研判”工作机制，健全行政村初调、镇综治中心联调、市人民调解中心终调“三级联排联调”体系，实现矛盾纠纷层层过滤、多元化解。今年以来，全市电诈案件打击数、破案数同比上升24.8%、13.1%，排查突出矛盾纠纷169起，化解率达99%，未发生“民转刑”“刑转命”案件。

“落实‘三到三见三问’机制，变被动等为主动找，把‘群众第一’的理念真正融入到每一名民警的思想和行动之中，最大限度画好平安稳定警民‘同心圆’。”潜江市公安局主要负责人说。

人民公安报记者：肖新民

通讯员：兰琨 彭尚文