长三角一体化推动高质量发展

全国首个跨省域的国土空间详细规划，在长三角生态绿色一体化发展示范区发布；上海三区、江苏三市、浙江两市分别与皖北八市结对帮扶建设的10个省际产业合作园区，全部挂牌落地；数字长三角共建联盟揭牌、长三角政务服务跨省通办远程虚拟窗口上线发布……连日来，长三角一体化发展动作频频。

推动长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2020年8月20日，习近平总书记在安徽合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会时强调，要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。

沪苏浙皖携手共进，各扬其长，奋力开创长三角一体化新局面。

共锻长板，打造发展强劲增长极

中国科技大学国家同步辐射实验室，拥有合肥首个建成运行的大科学装置。这段时间，上海华东理工大学的在读博士研究生邵翔，正与课题组成员在这里开展氢能领域实验。“长三角科技资源的开放共享，为推进高水平科技自立自强创造了有利条件。”邵翔说。

张江、临港、浦江、合肥、苏州5个国家实验室挂牌运行；G60科创走廊、沿沪宁产业创新带、环太湖科技创新圈建设步伐加快；“科大硅谷”面向全球招募合伙人，三省一市开放共享23个大科学装置、4万余台大型科学仪器，长三角科技创新券在三省一市互联互通，长三角科技创新共同体确定15个首批联合攻关项目，安徽与江苏率先建立南京都市圈外国高端人才工作许可互认制度……沪苏浙皖各扬其长，创新链产业链资金链人才链深度融合，成为长三角地区高质量发展的强有力支撑。

2022年，长三角三省一市相互间技术合同输出25273项，技术交易金额1863.45亿元，同比分别增长20.3%、112.5%。上海松江到安徽合肥的G60科创走廊，已拥有超过全国1/5的科创板上市企业和1/8的高新技术企业。集成电路产业规模全国占比接近60%，新能源汽车、生物医药和人工智能产业规模全国占比均在1/3以上。一批世界级产业集群加速形成，让长三角在全球价值链中的地位不断提升。

共破壁垒，打造改革开放新高地

一体化，要打破行政边界，提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动。5年来，三省一市以一体化思路和举措，打造改革开放新高地，加速建设一体化发展示范区。

提速“硬联通”，三省一市“抱”得更紧。截至2022年底，长三角铁路运营里程超1.37万公里，其中高铁6700公里，占全国1/6。2022年，长三角港口集装箱吞吐量占全国比重38%，以轨道交通为骨干的一体化综合交通网络初步成型。在江苏，67条省际毗邻公交线路开通，11条久未解决的省际“断头路”，如今已通车8条。

推动“大流通”，区域市场建得更大。截至2022年底，三省一市在科创板挂牌上市的硬科技企业有236家，占全国比重47.1%。上海证券交易所在长三角区域布局了35个上市服务基地及工作站，沪苏浙皖甬五地银保监局发布政策，提供灵活便利的融资支持；《制药工业大气污染物排放标准》等12项长三角区域统一标准的制定，“满意消费长三角”行动的开展，G60科创走廊知识产权行政保护协作中心的建立，为各类经营主体创造了更加良好的发展环境。

优化“大环境”，贸易投资更加便利。自贸试验区合作实现新突破，宁波片区与蚌埠片区签署战略合作协议，合肥港—洋山港“联动接卸”监管模式正式落地……深化改革，让发展后劲十足；扩大开放，让发展动能更强劲。

共建共享，提升长三角群众幸福感

6月下旬，苏州轨道交通11号线即将运行，将与上海地铁11号线无缝对接。家在上海浦东、毕业后选择到苏州工业园工作的张宜轩很是惊喜，“这不就是同城生活吗？”

对2.37亿长三角人来说，一体化高质量发展的最直接感受，就是生活的“同城化”和“品质化”。

跨省打造长三角“水乡客厅”，联合开展长江“十年禁渔”，实行生活垃圾分类管理，推进危险废弃物跨省转移监管……2022年，长三角41个城市平均空气质量优良天数比例为83.0%，较2018年上升7.3个百分点；594个地表水国考断面水质优良率达89.4%。良好的生态环境，成为普惠的民生福祉。

2022年9月，长三角三省一市同步立法，率先实现社保卡在交通出行、旅游观光、文化体验以及社会保障、医疗卫生、金融服务等领域的一卡多用、跨省通用。此举一出，让长三角群众多了“一家人”的认同感。

率先启动异地就医门诊费用直接结算试点，长三角41座城市的1.5万余家医疗机构，均可跨省直接结算，累计惠及1300万人次，涉医疗费用近36亿元；轨道交通“一码通行”已实现长三角10个城市乘客轨道交通扫码便捷通行……从共建到共享，长三角人的“民生幸福圈”不断扩容。

今年是长三角地区一体化发展第二个3年行动计划的收官之年，217项具体任务目前进展顺利。一个经济活跃强劲、创新能力跃升、营商环境优良、要素流动通畅、绿色美丽宜居、公共服务便利共享的一体化发展新格局，将成为长三角新图景。

《 人民日报 》（ 2023年06月08日 04 版）