高官论坛-若对核废水安全有信心，日本何不自用？-环境及生态局局长 谢展寰

　　图：现时香港对日本不同县进口的食品，实施以下进口管制措施。　　日本东京电力公司上月在日本福岛海湾内捕捉了一条鱼，体内放射性元素“铯”的含量超标180倍，反映了日本福岛核电站废水对食物安全所做成的风险绝不是学术讨论，而是真实存在的严重问题。　　日本政府无视国际社会的强烈关切，一意孤行强推福岛核废水排海，违背国际法义务，危害海洋环境和公众健康，绝非负责任国家行为。国家外交部已多次对日本政府单方面决定将福岛核废水向海洋排放表示严重关切和坚决反对，并敦促日方与包括周边邻国在内的利益攸关方和有关国际机构充分协商，并接受严格监督，以科学、公开、透明、安全的方式寻找核废水的妥善处置方法。　　食安民生大事 政府绝不妥协　　食品安全是关乎市民身体健康的民生大事，政府有责任确保在香港出售的食物都是安全和适宜食用。由于海洋污染等事宜属国际问题，并涉及外交事务，环境及生态局（环境局）在日方宣布排放计划后不久已向外交部驻港特派员公署反映香港各界的意见及忧虑。特区政府亦一直与公署保持联系，阐述社会各界对日本排放核废水的忧虑及意见的最新情况，以及特区政府的跟进工作。　　我和环境局的同事就核废水排放计划对食物安全的影响多番向日本当局和日本驻港领事表达极度关注，表明在国际社会未有共识前，日本当局不应单方面将福岛核电站废水排放至海洋，以免对环境造成不可逆转的影响。我亦告诉日本驻港领事，香港政府正在计划为经淨化的生活污水寻找用途，例如为花木灌溉或清洁地方等，既节省用水，亦符经济效益。若日本政府对经处理的核废水安全有信心，理应在本国寻求如灌溉或其他用途，而不是排入公海，引起大范围食物安全的风险。一旦日方启动排放废水，香港特区政府必定会采取严厉措施，限制可能受影响的日本食品进入香港，以保障本港食物安全和市民健康。　　根据政府统计处的数字，2022年日本进口本港主要食物约占香港整体供应约2%，而就日本进口本港的各类肉类（冰鲜牛肉除外），蔬果和奶制品亦占本地食品市场不足5%，水产则本地的消耗量的6.75%。虽然香港对日本食品的依赖在数量上并不算大，不少香港人都喜爱日本食品，各区日本餐厅林立，故此政府的有效把关十分重要。　　日本福岛核电事故后，全球55个国家及地区向日本食品进口实施禁令，目前尚余12个国家及地区，当中包括香港，仍有不同程度的进口限制。现时香港对日本不同县进口的食品，实施以下进口管制措施（见图）：　　从2011年3月至2023年5月期间，食安中心共检测了超过77.8万个日本进口食品样本（例如牛奶、蔬菜和水果等），当中约12万个样本为水产及其制品、海藻及海盐。所有食物样本的辐射检测水平均没有超出国际食品法典委员会的指引限值。食安中心每月均会公布食物安全报告，包括日本食品辐射监测的数据。https://www.cfs.gov.hk/tc_chi/programme/programme_rafs/monthly_japan_nuclear_incidents_2023-04.html。　　我在去年10月和今年3月分别就“日本食品的进口管制”和“政府应对日本排放核废水保障食物安全的部署和准备工作”向立法会食物安全及环境卫生事务委员会作出汇报。如日本当局按计划排水，有关排放将持续30年，我们十分关注日本当局如何确保淨化装置能长期有效运作，以及如何确保排放计划不会对食物安全以至海洋生态构成任何潜在风险。现时国际原子能机构的技术工作组（成员包括来自中国的专家）对核废水排放计划的安全性检视工作仍在进行。在等待国际原子能机构和国家专家检视评核结果的同时，环境局已经与食物环境卫生署辖下的食物安全中心（食安中心）、渔农自然护理署（渔护署）、香港天文台、卫生署及政府化验所等相关政府部门成立跨部门专责小组，作出准备，一旦日方启动排放废水，香港特区政府便可以即时采取措施，禁止福岛一带沿岸最高风险县份的水产品的进口，以及对其他有风险县份水产品的进口实施严厉管制。　　附辐射证明仍会加强检测　　对仍可进口的相关日本食品，即使附有辐射证明书，政府亦会加强检测，双重保险，以保障食品安全和维持市民的信心。食安中心、政府化验所、渔护署及天文台已完成加强检测的准备工作，当中包括：?食安中心已由4月中起逐步加强对日本进口食品的辐射检测，特别是增加水产品的检测和针对特定放射性核素的测量；?政府化验所已采购所需仪器，并完成加强检测的准备工作，以配合相关工作，包括参考《食品法典委员会》有关指引，订立不同放射性核素的检测方法等；　　政府亦与本地相关业界，包括日本食品进口业界和餐饮业界等，保持联系，让业界对有关排放计划的最新情况，以及政府为保障食物安全而可能会采取的进口管制措施有更好掌握，这样将有助业界制定相应措施，例如在订购食材方面，预早作出安排。此外，向公众和业界迅速发放正确资讯，避免市民因谣言而对食用海产有误解亦非常重要，因此，天文台、食安中心和渔护署在加强对食物及环境检测工作的同时，亦会向公众和业界发放检测结果。　　渔护署早前与本地渔民团体代表会面，了解到渔民担心排放计划会影响市民对水产品的信心，影响渔民生计，希望政府能加强对本地水产品的检测和发放相关资讯。渔护署一直有定期在香港水域的鱼类养殖区采集养殖鱼类样本进行测试，以监测本地渔获的辐射水平，并在部门网站公布检测结果。若天文台发现香港水域海水样本辐射监测结果异常，会直接通报渔护署，渔护署会按情况通知本地渔民，并提供专业意见和支援。　　香港与日本距离甚远，估计香港一带水域受核废水直接影响的风险不大，但万一出现情况因废水排放导致市民对水产的需求大减，严重影响渔民生计和持续运作，甚至需要转型，我们可以透过现有的贷款计划及“渔业持续发展基金”为本地渔民提供财政支援。基金可资助项目包括推广本地水产品安全性及产品整体质量的宣传计划，以增强消费者对本地水产品的信心。　　“民以食为天，食以安为先”，食品安全是民生大事，特区政府在日本排放核废水一事上绝不会妥协。特区政府已经作好准备，采取一切所需行动来保障食物安全和市民大众信心。我亦真诚希望在国际社会未有共识前，日本当局不会单方面将福岛核电站废水排放至海洋，以免对环境造成不可逆转的影响，甚或危害食物安全。