推进长三角现代化产业体系建设（高质量发展调研行）

长三角一体化发展上升为国家战略以来，产业体系建设成效显著，区域发展潜力稳步提升。先进制造业集群加快崛起，装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业呈现集群集聚发展态势。三省一市依托自身制造业基础，深化横向联合，强化优势互补，汽车、生物医药、船舶和航空高端装备等产业协同发展水平不断提升。产业链供应链跨省协作机制日趋完善，跨区域产业链供需对接、标准统一和政策协同有力保障了区域内重点产业链稳定。总体看，以制造业为主体的产业体系已成为引领长三角一体化的“强引擎”。

当前，长三角地区人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备，现代化产业体系建设的基础条件扎实。新一轮科技革命和产业变革深入发展，也为推进长三角一体化高质量发展提供了难得机遇。我们要发挥好长三角地区在开放、创新方面的资源禀赋优势，推进长三角现代化产业体系建设，为实体经济提质增效注入强劲动力，为区域经济发展提供有力支撑。

推进长三角地区现代化产业体系建设，要在前期成绩的基础上，扎实贯彻党的二十大报告关于促进区域协调发展的决策部署，把战略导向转化为一件件具体举措。

创新发展贵在“协同”。长三角内部在创新链上各具特色，做好创新链协同，有利于更好发挥集成效应。要围绕产业链布局创新链，让创新活动有实实在在的产业需求支撑。要持续优化创新环境，营造宽松的创新氛围，鼓励各类经营主体特别是专精特新企业开展工艺、技术创新。在推进制造业高端化、智能化、绿色化的进程中，要选准创新路径，发挥好工业互联网的关键作用，加大对创新活动的集中支持力度，让长三角地区的新技术、新业态、新模式最大限度释放发展潜能。

产业发展贵在“集群”。长三角现代化产业体系的构建，是在良好产业发展基础上的再次迭代。要在新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等方面打造一批新的增长引擎，按照产业链供应链集约高效建设的导向，培育一批先进制造业产业集群，在集群内促进先进制造业和生产性服务业深度融合，提升区域产业体系的能级和质量。

配套体系贵在“完备”。产业体系建设离不开人力资源、土地、能源、资金等方方面面的保障。要针对长三角地区产业发展实际，分门别类做好配套保障。人才方面，在人才引进、社保接续、激励举措等方面探索出台更加便利化的举措。其他要素保障方面，要按照可持续、高效率的原则挖掘存量潜力、拓宽增量空间，探索国土空间相互转换的机制和途径，推动要素投入产出在高水平上实现动态均衡。此外，要结合区域发展实际，积极探索产业政策实施方式，与竞争政策有效互补，在推动区域产业转型升级、打造新的产业增长引擎、前瞻布局未来产业发展等方面，发挥好产业政策的引导作用。

（作者为国家信息中心预测部产业室主任、研究员，本报记者刘志强整理）

《 人民日报 》（ 2023年06月19日 11 版）