多国出招禁烟 打造无烟世代

　　图：多国出招禁烟 打造无烟世代　　综合《卫报》、《纽约时报》报道：烟草使用被世界卫生组织视为最主要的公共卫生威胁之一，可能导致癌症、心脏病等多种疾病。多国因此纷纷出招控烟，力图达到吸烟者少于人口5%的“无烟”国目标。各国主要措施包括限制吸烟者年龄、调高烟草税、扩大法定禁烟区范围，以及加大禁烟宣传力度等。　　新西兰划线“09后”终身禁买烟　　2022年12月，新西兰议会通过最严禁烟法，规定2009年1月1日或之后出生的公民终身不允许购买香烟，否则可罚款15万新西兰元（约73万港元）。这是世界上第一个针对年轻一代的终身烟草禁令，此法例将于今年内生效。　　法案的其他内容包括大幅减少获准卖烟的销售点，从现时全国约6000个销售点，在2023年底降至600个。此外，新西兰政府还将逐年提高合法吸烟的年龄，缩减现有的香烟供应链，如强制烟草商品减少尼古丁含量、压缩其销售渠道和减少香烟销售许可证，令新西兰实现2025年“无烟”的目标。　　新西兰卫生部副部长维罗尔表示：“我们希望确保年轻人永远不会开始吸烟，未来出售、供应烟草产品给年轻族群的行为就等同于犯罪。”据报道，新法案能为新西兰医疗系统省下50亿美元的疾病治疗支出，并减少该国患癌症、心脏病或中风等重大疾病的人数。据悉，新西兰每年有4000多人因吸烟相关疾病死亡，接近整体死亡人数的15%。　　专家指出，新西兰新法料将影响美国、英国推出类似措施，科学家也可借此研究实施新政之后的成效。密歇根大学公共卫生学院烟草研究网络部主任道格拉斯表示：“新西兰正在执行一场非常重要的实验，这是全球首开先例的重大政策，究竟能否成功减少抽烟人口，许多专家都在看，也考虑跟进。”（《卫报》）　　澳洲高昂烟草税吓退消费者　　 澳洲的烟草税在全球排名前列，除每年两次按收入增长增加烟草税外，于2010年增税25%，2013年至2020年按年加税12.5%。未来三年，澳洲政府还将每年进一步将烟草税提高5%。根据世界卫生组织的最新数据，2020年，澳洲烟草税占零售价的65%，在经济合作与发展组织（OECD）成员国中排名第二，仅次于烟草税占零售价69%的新西兰，与数值同样为65%的韩国并列。　　根据澳洲维多利亚省癌症委员会收集的数据，一包25或30支装的香烟价格已从20世纪90年代初的几美元，增加到超过40美元（约312港元）。澳洲国立大学的首席烟草控制专家班克斯表示，增加烟草税可以有效降低总体吸烟率。澳洲15岁以上每天吸烟者的比例，已从1991年的约24%，下降到2019年的11%左右。　　根据世卫组织估算，烟草价格每上升10%，便能减少相关消费4%至5%。因此，世卫建议烟草税应占零售价至少75%，而全球40个地方已达到该目标，其中新西兰已实施定期调升烟草税的机制。2010年至2020年期间，新西兰政府除了按通胀调整烟草税，每年亦向烟草施加额外10%税项。　　另外，南澳政府计划通过新法律，将向未成年人出售香烟的处罚加倍。企业的最高罚款将从2万澳元提高到4万澳元，个人最高罚款将从5000澳元增加到1万澳元。（《卫报》）　　加拿大每支烟均贴健康警告　　加拿大政府今年5月31日宣布，将要求业者把“烟草烟雾会伤害儿童”、“香烟会导致白血病”及“每一口都有毒”等健康警告直接印在每支香烟的烟嘴上，创全球先例。卫生官员表示，这样将让吸烟者几乎不可能避开警告。　　新规将于8月1日生效，将会分阶段实施。按照规定，明年4月底前，零售商要在烟草产品包装贴上新的警告；明年7月底前，特大号包装的香烟要先印上警告；随后是普通尺寸香烟和其他产品，到2025年4月前都要遵守新规。加拿大目标在2035年前，将全国吸烟率降到5%以下。　　安大略省滑铁卢大学心理学教授Geoffrey Fong表示，每支香烟印上警告语后，每天吸一包烟的人每年至少会看到7300次戒烟信息。他说：“这些警告标签对劝阻吸烟有很大的潜在影响。”　　加拿大致力于使用警示标签控烟。2001年起，加拿大香烟盒上出现蛀牙、肿瘤等图片，该国成为全球首个将疾病示意图印在香烟包装盒上的国家。加拿大也是第一个在国内航班上禁止吸烟的国家。　　研究表明，警告标语和图片有助于控烟。2006年发表的一项针对加拿大、美国、英国和澳洲9000名成年吸烟者的研究发现，注意到警告语的人对与吸烟相关的健康风险有更高的认知。2015年发表的另一项研究显示，人们发现警告语后，会对吸烟产生负面态度，且图片警告比文字警告更有效。（《纽约时报》）　　瑞典将成为欧洲首个无烟国　　5月31日是世界卫生组织创立的“世界无烟日”，欧盟成员中吸烟率最低的瑞典当天宣布，该国即将达成欧洲首个“无烟”国的里程碑，即全国每日吸烟者少于人口的5%。　　根据欧盟统计局数据，2019年，15岁以上瑞典人每天吸烟者只有6.4%，这个比例在欧盟中最低，远低于欧盟27国18.5%的平均水平。瑞典公共卫生局的资料则显示，自2019年以来，瑞典的吸烟率持续下降，去年只有5.6%。　　瑞典人口约1050万，20年前的吸烟率曾经达到近20%，从那时起，该国积极推进反烟运动和立法措施。瑞典癌症协会秘书长奥雷赫德表示：“我们很早就开始限制在公共场所吸烟，首先是在学校操场和课后活动中心，后来是餐馆、露天咖啡馆和巴士站等公共场所。烟税和严格的营销管制也发挥重要作用。”瑞典的做法带来一连串的健康益处，包括相对较低的肺癌发生率。　　不过，另一些专家指出，瑞典流行的口含烟（snus）对健康有害，这种产品在欧盟其他地区禁止销售，但在瑞典被允许作为香烟替代品。美国国立卫生研究院今年初发表的研究显示，孕妇使用口含烟会增加胎儿患心脏病、糖尿病和早产的风险。 　　世卫组织指出，如果算上口含烟和类似产品，瑞典成年人口吸烟率超过20%，与全球平均水平相似。世卫组织表示：“从一种有害产品转向另一种有害产品并不是解决方案。”（CBS）　　各国主要禁烟措施：　　新西兰　　?2022年12月通过最严禁烟法，规定2009年1月1日或之后出生的公民终身不允许购买香烟，此法例今年内将生效。　　日本　　?2020年生效的“健康增进法”新增的禁烟条例规定，医院、学校及其周边地区、餐饮场所、办公大楼等场所全面禁烟。东京都更规定二人以上的室内空间就要禁烟。　　澳洲　　?除每年两次按收入增长增加烟草税外，于2010年增税25%，2013年至2020年按年加税12.5%。2020年，澳洲烟草税占零售价的65%。　　加拿大　　?今年5月31日宣布，将要求业者把“烟草烟雾会伤害儿童”、“香烟会导致白血病”等健康警语直接印在每支香烟上。新规将于8月1日生效，将会分阶段实施。　　瑞典　　?学校操场、巴士站、火车站、医院等大部分公众场所都禁止抽烟。瑞典与欧洲大部分地区一样，酒吧和餐厅也禁烟，自2019年起，禁烟令也适用于室外座位区。　　新加坡　　?新加坡已将购买、使用、管有、销售及供应传统烟草产品的最低合法年龄逐步由18岁调高至21岁，并禁止媒体发布烟草广告。　　大公报整理