3000亿“券商一哥”APP宕机半小时，深圳证监局出手了

7月13日，深圳证监局发布关于对中信证券（600030，股价20.47元，市值3033.8亿元）股份有限公司采取出具警示函措施的决定。经查，深圳证监局发现中信证券在2023年6月19日的网络安全事件中，存在机房基础设施建设安全性不足，信息系统设备可靠性管理疏漏等问题。深圳证监局决定对中信证券采取出具警示函的行政监管措施。

以下为警示函全文：

中信证券股份有限公司：

经查，我局发现你公司在2023年6月19日的网络安全事件中，存在机房基础设施建设安全性不足，信息系统设备可靠性管理疏漏等问题。上述行为违反了《证券期货业网络和信息安全管理办法》（证监会令第218号，以下简称《网络和信息安全管理办法》）第十三条相关规定。

依据《网络和信息安全管理办法》第六十二条第二款，以及《证券期货业网络安全事件报告与调查处理办法》（证监会公告〔2021〕12号）第二十八条的规定，我局决定对你公司采取出具警示函的行政监管措施。你公司应认真落实网络安全责任制，强化网络和信息安全工作，吸取事件教训，举一反三，彻查风险隐患，对相关问题进行全面整改。你公司应于3个月内完成上述整改工作并向我局报送整改报告。

如对本行政监管措施不服，可在收到本决定书之日起60日内向中国证监会提出行政复议申请，也可在收到本决定书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。复议与诉讼期间，上述行政监管措施不停止执行。

中信证券APP崩了，网友：损失谁来承担？

6月19日早间10点左右，有网友发文反映中信证券交易系统的问题：“软件崩了，长达近二十分钟都是已报待撤，急用钱出不来，联系客服还不知道这个事，软件客服直接挂断，损失谁来承担？”之后，有投资者致电中信证券APP人工客服，人工客服表示出现问题的时间为：“10时05分至10时30分，10时30分就恢复正常了。”

据《每日经济新闻》记者了解，有投资者表示，其中信证券的账户在电脑端早盘可以正常交易。因此，出问题的应该只有手机APP端口。

中信证券本次长达半小时的APP宕机，也让不少客户不满。比如，在某股吧中有投资者表示：“我是下单无法撤，看着跌，然后10点半左右一股脑成交了……”

记者注意到，中信证券2022年年报显示，公司首席信息官、信息技术中心行政负责人为方兴。“方兴于2000年加入公司，曾任公司信息技术中心项目主管、总监、执行总经理，中信期货副总经理、总经理等职务。方兴现兼任中信证券华南首席信息官、证通股份董事、中信证券信息与量化服务（深圳）有限责任公司执行董事和法定代表人。”此外，2023年2月24日，公司第八届董事会第三次会议聘任张皓为公司首席风险官，任期至第八届董事会届满为止。

近年来，券商普遍加大信息科技研发投入。2022年年报显示，华泰证券以27.2亿元的IT投入大幅领先居于次席的中金公司，后者当年IT投入金额为19.1亿元。此外，国泰君安、海通证券、招商证券、中信建投等当年IT投入均超10亿元，分别为18亿元、14.8亿元、14.5亿元、13.1亿元、12.3亿元和11.5亿元。不过，作为"券业一哥"的中信证券并未披露此项数据。

多家券商因为APP宕机受监管处罚

中信证券此事引起了市场热议。此前就有券商因为APP宕机受到监管处罚。

此前，招商证券因交易系统发生故障被证监会出具警示函。2022年3月14日，有投资者在社交媒体上反映招商证券APP宕机，无法正常买入卖出，查询成交时则显示"系统错误"，至当日收盘仍未解决。5月16日，招商证券APP再度宕机，PC端与移动端均无法登录。同年7月12日，证监会向招商证券出具警示函，要求后者对相关问题进行全面整改，对责任人员进行内部责任追究。

2023年3月21日，有投资者在社交媒体上反映东方财富APP无法登录或无法进行交易操作。有投资者反映称，上午10:30左右东方财富APP恢复使用，能够登录；但午盘再度宕机。

3月31日，东方财富发布公告称，子公司东方财富证券收到西藏证监局下发的行政监管措施决定书《关于对东方财富证券股份有限公司采取责令改正措施的决定》。函件显示，东方财富证券在2023年3月21日的网络安全事件中，存在信息系统升级论证测试不充分、未及时报告网络安全事件的问题。依据相关规定，西藏证监局决定对东方财富证券采取责令改正的监督管理措施。同时，责令东方财富证券对此次事件相关责任人员进行内部责任追究，并妥善处置此次事件引发的投资者诉求。

证监会：故障持续30分钟以上属于重大事件

根据证监会于2021年6月发布的《证券期货业网络安全事件报告与调查处理办法》（下称《处理办法》），结合信息系统类别和信息系统服务能力异常，提出了统一的网络安全事件分级方法，完善了网络安全事件报告流程。根据《处理办法》，当集中竞价交易系统以外的实时交易系统出现严重异常，且故障持续时间30分钟以上的属于重大事件；若故障持续时间10分钟以上的属于较大事件。

《处理办法》要求，信息系统发生故障，可能构成网络安全事件的，应当立即报告。可能构成特别重大、重大网络安全事件的，应当每隔30分钟至少上报一次事件处置情况，直至信息系统恢复正常运行；对较大和一般网络安全事件，第一次上报后，无须持续上报事件处置情况；如有重要情况应当立即报告。

此外，2023年6月9日，中证协印发《证券公司网络和信息安全三年提升计划（2023-2025）》（以下简称《安全提升计划》），阐明未来三年全面提升证券公司网络和信息安全的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务及实施路径。

《安全提升计划》围绕国家关于网络和信息安全的具体要求，聚焦提升行业科技治理和信息系统架构掌控能力，聚焦防范网络和信息安全风险，明确六类31项主要任务要求，形成32项具体任务清单。

《安全提升计划》明确了应当遵循的基本原则：一是稳健性原则，强化合规风控，严守风险底线；二是系统性原则，强化协同机制，整体规划；三是差异性原则，强化专业引领，因司制宜；四是创新性原则，强化创新驱动，科技赋能。

每日经济新闻综合中国证监会网站、每日经济新闻（记者王砚丹）、公开资料