下半年货币政策稳字当头：不搞大水漫灌 精准支持实体经济发展

人民网北京8月5日电（记者杜燕飞）日前人民银行召开的2021年下半年工作会议指出，下半年，要保持宏观政策稳定性，坚持不搞“大水漫灌”，增强前瞻性有效性，稳健的货币政策继续聚焦支持实体经济。

会议指出，坚持稳字当头，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。搞好跨周期政策设计，把握好政策实施的节奏和力度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，引导贷款合理增长，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。持续深化利率市场化改革，促进实际贷款利率稳中有降。深化人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

7月30日召开的中共中央政治局会议也明确指出，稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟在接受人民网记者采访时表示，不排除下半年仍有全面或定向降准的可能性，实际效果预计与7月15日的降准类似。一方面，提升银行让利实体经济的能力和意愿，加大对中小企业和困难行业的定向支持；另一方面，把好信贷闸门，约束好房地产和城投领域的融资通道，发挥货币政策的精准滴灌作用，形成结构性支持效果。

“降准是货币政策回归常态后的常规流动性操作，稳健货币政策取向没有发生改变。”此前人民银行货币政策司司长孙国峰在国新办新闻发布会上表示，人民银行将坚持稳字当头，以我为主，主要根据国内经济形势和物价走势，把握好政策力度和节奏，兼顾内外均衡，更好支持实体经济，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。

值得注意的是，本次会议强调，引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业等重点领域和薄弱环节支持力度。统筹推进普惠金融与绿色金融、科创金融、供应链金融等融合发展，完善金融支持科技创新政策体系。持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作。

记者梳理，自去年6月人民银行创设普惠小微企业贷款延期还本支持工具和信用贷款支持计划以来，普惠小微贷款基本实现“应延尽延”，信用贷款投放大幅增加。今年3月，按照国务院常务会议要求，及时将两项政策工具延续实施至今年年底。今年7月，人民银行印发《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》，提出6方面18条措施，以强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设，推动金融在新发展阶段更好服务实体经济。

“下一步，应从供给和需求两端发力，深度运用金融科技，创新产品和服务，改善政策环境，不断优化小微金融服务生态，推动小微金融服务高质量发展。”招联金融首席研究员董希淼告诉人民网记者。

董希淼认为，监管部门应引导大型银行在下沉服务重心的过程中，重在覆盖小微金融服务的“空白地带”，中小银行应回归主责主业，发挥小法人机构贴近市场、响应快速等优势，提升在小微金融服务市场的竞争力。同时在完善制度供给的情况下，强化金融科技运用，逐步解决小微金融服务高成本、高风险、低收益的矛盾。

谈及我国货币政策走向，董希淼认为，我国货币政策既要坚持“以我为主”，不搞“大水漫灌”，保持正常的货币政策，保持宏观杠杆率基本稳定；又要密切观察，相机抉择，做好政策储备，对外要严防输入性金融风险，对内要突出对重点领域和薄弱环节的支持，以服务实体经济为中心，更好地助力“十四五”规划良好开局，更好地推动构建新发展格局。

“在总量上，坚持稳健基调，将流动性保持在合理充裕水平，更好地支持保障经济运行在合理区间；在结构上，突出精准服务，更多运用结构性工具，加大对绿色发展、科技创新、小微企业、乡村振兴等的支持。”董希淼认为。