工信部：加大中小微企业支持纾困力度 切实降低企业制度性成本

人民网北京11月15日电 （记者王震）11月15日，工信部有关负责人就减轻企业负担工作接受采访时表示，国家出台的一系列惠企减负政策落实效果较好，企业对政策满意度超过九成；减轻企业负担为保市场主体、推动经济持续恢复发挥重要作用。

围绕“四个聚焦” 惠企减负政策有成效

据介绍，聚焦助企纾困，加大减税降费政策支持力度不减，前三季度，全国新增减税降费9101亿元，其中，新增减税7889亿元，新增降费1212亿元；聚焦问题督办，扎实推进防范和化解拖欠民营企业账款工作，截至9月底，累计推动清偿欠款超过百亿元；聚焦重点领域，强化违规收费清理整治，截至10月底，全国市场监管部门共检查收费单位6.5万家，退还企业24.6亿元，罚没2.6亿元；聚焦服务型政府建设，进一步优化营商环境。

今年前三季度，我国国内生产总值同比增长9.8%，其中工业增加值同比增长11.8%，在经济保持恢复性增长的同时，全国市场主体总量突破1.5亿户，就业形势稳定，为稳住经济基本盘发挥了积极作用。

该负责人表示，国家出台的一系列惠企减负政策落实效果较好，企业对行政事业性收费、政府性基金减免、税收缓减免退等方面政策满意度超过九成。调查显示，七成以上的制造业企业认为当前税费负担适度，政策获得感明显，九成以上的企业表示治理“乱收费、乱摊派”等相关问题成效比较明显。

坚持问题导向 多措并举为中小微企业纾困

对于个别地方还存在违规收取保证金和乱收费、监管“一刀切”等问题，该负责人表示，工信部将认真研究，协调推动有关部门和地方分类施策，积极予以解决。

当前国内外形势较为复杂，稳定经济增长面临一些压力，特别是原材料价格大幅上涨、产业链供应链和国际物流不畅，要素供应趋紧以及疫情灾情频发等，都对企业特别是中小微企业带来影响。同时，个别地方还存在违规收取保证金和乱收费、监管“一刀切”等问题，对营商环境带来了不利影响。

对此，该负责人表示，坚持问题导向，切实采取有针对性的措施回应企业的关切：

一是强化惠企政策落实，加大对企业特别是中小微企业的支持纾困力度。近期，国务院常务会议决定对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，各有关部门也从加强资源要素保障、加强关键零部件供给、稳定大宗商品价格、加强财税金融政策支持等方面研究出台了一批政策措施。联席会议将会同各地区、各部门持续抓好各项政策的落实，加强督导检查，确保广大市场主体真正得到实惠。

二是强化长效机制建设，高质量推进防范化解拖欠民营企业账款工作。联席会议将督促各地严格执行《保障中小企业款项支付条例》，从投资预算把关、强化制度约束、加强信用惩戒等方面预防新增拖欠问题。积极运用法治化、市场化手段，为陈案积案寻找疏解渠道，为“新官理旧账”提供保障，推动健全防范和化解拖欠账款长效机制，从制度机制上增强清欠问题解决的质量和效率。

三是强化重点领域治理，持续优化营商环境。督促各地方、各部门严格执行涉企收费和保证金清单制度，坚决斩断各种清单之外向企业乱伸的“黑手”。同时，针对企业反映的涉企检验、检测、认证、评估、示范创建、评比达标等行政事项过多问题，联席会议将督促相关部门和地方抓好清理规范，加强精简合并，强化地区间、部门间的综合施策和结果互认，切实降低企业的制度性成本。

四是强化重大问题研究，谋划明年减负工作新思路。持续通过调查评估，跟踪分析企业成本负担的新情况、新问题和政策诉求，从深化改革、源头治理的角度多提出一些制度性、管长远的对策举措，进一步强化涉企行政事项清单制度的拓展和实施，进一步推动政府服务方式，营造更加透明公正的发展环境，以更明显的减负成效回应企业的期盼。