南阳市应急管理局：开展2022年度工贸企业生产安全事故复盘暨警示教育活动

为深入贯彻落实习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”重要指示精神，深刻汲取典型生产安全事故教训，进一步提升企业生产安全意识和事故防范能力，着力防范化解重大风险，消除重大事故隐患，坚决遏制同类事故发生，以高水平安全服务工贸行业高质量发展，南阳市应急管理局在全市开展2022年度工贸企业生产安全事故复盘暨警示教育活动，时间持续到6月底。

事故复盘对象为我市2022年度发生生产安全事故的西峡县南阳汉冶特钢有限公司和高新区卧龙电气南阳防爆集团股份有限公司，警示教育对象为全市工贸企业。

生产安全事故复盘暨警示教育活动主要分为三个部分。首先是复盘推演事故，发生事故企业主要负责人是复盘活动第一责任人，要周密制定活动方案，组织召开动员会、警示会、座谈会等，针对事故暴露出的主体责任失位、安全管理失策、重大风险失察、隐患治理失控、应急救援失效等突出问题，组织专业力量开展全面系统评估并形成自评报告，作为开展复盘活动的重要指导，进一步完善措施，确保实际效果；其次是要开展事故警示，发生事故企业要组织专业力量，制作专题警示教育片，力求还原事故过程，揭示本质原因，按照事故调查处理“四不放过”原则，向全体员工公示事故责任人员处理结果，未发生事故的县（市、区）和企业，要结合省内外及本行业典型事故案例组织开展警示教育，突出对“三违”行为、相关方管理不到位等问题的整治，确保“一厂出事故，万厂受教育”，坚决防范遏制同类事故发生；最后是强化教育培训，各县（市、区）应急管理部门要集中时间，结合安全生产培训工作，对本辖区所有企业主要负责人开展一次“全覆盖”安全生产事故警示教育培训，杜绝代训、替训现象，对于因故未能参加培训的企业主要负责人要进行“补训”，事故企业要将教育培训纳入复盘活动重要内容，按照《中华人民共和国安全生产法》《安全生产培训管理办法》（原国家安全监管总局第44号令）等规定，组织主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员重新参加安全培训，并对企业职工集中进行全员轮训，明确企业存在的风险因素，并制定相应的防范措施，进一步完善企业风险分级防控和隐患排查治理制度。

生产安全事故复盘暨警示教育活动要求，一是各县（市、区）应急管理部门要高度重视复盘活动，无事故的县（市、区）抓好事故警示教育，分管领导要靠前指挥，指派专人负责此项工作，研究制定方案，召开启动大会，收集相关资料，确保事故复盘和警示教育落到实处，扩大受众面，提高关注度；二是有关企业要进一步提升思想认识，企业主要负责人要亲自组织、亲自部署、亲自协调活动开展，活动中要亲自参加学习教育、亲自开展督促检查，真正做到汲取教训、举一反三、安全发展；三是各县（市、区）应急管理部门要成立督查组，不定期开展督导检查，重点检查企业活动总体安排部署情况、整改措施落实情况和复盘警示实际效果等内容，确保活动开展有序并取得实效；四是有关企业要及时报送活动开展信息，不断总结提炼好的经验和做法，研究形成常态化机制，相关记录要及时整理归档在案备查。