擦亮高质量发展的民生底色全国政协委员为稳经济保民生建言献策

3月9日下午，全国政协十四届一次会议举行视频会议，13位全国政协委员发言。记者注意到，在委员们聚焦高质量发展的发言中，稳就业、促消费、发展健康产业、加强人才培养等民生话题被多次提及。

增强消费意愿　充实居民“钱袋子”

“今年以来，消费市场总体呈现稳步恢复、持续回暖的态势。但居民兜里的钱不够花、不好花、不愿花、不敢花的问题仍然存在。”全国政协委员、商务部原副部长钱克明在发言中表示，“从更深层次看，居民收入增长乏力、供需结构失衡、消费环境需进一步优化等问题尚未得到有效解决。”

为此，钱克明建议，强化就业优先政策，健全就业促进机制，推进高质量充分就业。延续优化市场主体帮扶政策，广泛吸纳和保障就业。完善收入分配制度，优化收入分配结构，提高劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道增加城乡居民财产性收入。加大财税制度对收入分配的调节力度，完善个人所得税制度，缩小收入差距。加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。加大养老、医疗等基本公共服务投入，降低对居民消费的挤出效应。

此外，钱克明还建议，优化市场供给，根据消费需求推进产业创新与转型升级。健全商贸流通体系，改善消费条件，加快构建全国统一大市场，完善现代商贸流通体系，深化国际消费中心城市培育建设，更好发挥辐射带动作用，积极发展智慧商圈、智慧街区，推进城市“一刻钟”便民生活圈建设。

全国政协委员、全国总工会副主席江广平也在发言中建议，完善劳动报酬制度，充实居民“钱袋子”。

“应健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度、工资集体协商机制，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。鼓励员工持股等多种形式，将提高劳动要素回报与提高劳动生产率有机结合。完善企业工资指导线、企业薪酬调查信息发布制度，根治欠薪顽疾，让劳动者劳有所得、多劳多得。”江广平表示。

强化中小企业金融支持　大力促进健康产业发展

广大中小企业是国民经济的“毛细血管”，而专精特新企业正是其中最具竞争力和创新活力的部分。近年来，我国涌现出一大批深耕细分领域、具有相当竞争实力的专精特新企业，一部分已成长为国家级“小巨人”企业。

“专精特新企业数量、规模、发展速度还比较有限，需要进一步优化环境。”全国政协委员、民建中央副主席李世杰在发言中谈到，比如，金融服务有待提升，企业普遍面临账期长、回款慢问题等。

对此，李世杰建议，强化金融支持，拓宽直接融资渠道，建立专精特新企业上市培育库，发挥科创板、创业板、新三板的作用；提高企业债券融资能力，鼓励资本通过战略投资、财务投资提供融资支持；加大信贷和政府资金支持力度，建立政银企对接机制，推动商业银行建立专精特新企业贷款白名单，提高中长期贷款规模和比重；加大政府基金对重点领域种子期、初创期中小微企业的投资，完善金融服务，鼓励商业银行利用社企大数据增信。

数据显示，我国健康产业规模达10万亿元，占国民经济的比重超过8%，2030年产业规模有望超16万亿元，其国民经济重要支柱产业特色显著。

全国政协委员、农工党中央副主席徐涛建议，依托健康大数据、人工智能，实现多元化的健康服务应用，促进健康服务数字化转型，并与旅游、体育、保险、养老等融合发展，用优质高效的服务模式引导群众主动为健康买单。同时，撬动社会力量，鼓励商业保险机构兴办一批高端医疗和专业健康服务机构，丰富多层次健康产品和服务资源供给。

造就卓越工程师队伍　推动大湾区人才交流

“如果说顶尖科学家是大脑，那么卓越工程师就是双手。”全国政协委员、九三学社中央副主席刘忠范在发言中表示，“卓越工程师是我国实施科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略的重要力量。

针对我国关键领域高层次工程科技人才供给不足、工程教育与工程能力培养脱节等突出问题，刘忠范建议，强化工程科技人才实践创新能力建设，构建卓越工程人才培养共同体，推动企业与高校共同制定卓越工程师培养方案、课程体系、教学内容与教学方法，在实践中培育工程科技人才创新思维。

促进人才交流也是委员们关注的领域。全国政协委员、广东省政协主席林克庆在发言中介绍说，粤港澳大湾区规划实施以来，在众多港澳人大代表和政协委员的大力支持、积极推动下，粤港澳三地沟通对接机制日益完善，仅南沙就有11个青创平台入驻400多个港澳团队，近2000名港澳青年学生到南沙交流学习，15名港澳青年人才担任公职人员。

林克庆建议，应进一步发挥政协凝聚八方力量的大平台作用，释放政协港澳委员联通中外、人才荟萃、智力密集的独特优势，创新高等教育合作办学的机制，推动实施面向港澳青少年的实习就业交流计划，促进内地与港澳青年广泛交往。