西宁多个小区高楼频频脱皮住户直呼惊心 带来的损失谁来负责-

4月10日以来，西海都市报全媒体平台陆续收到市民反映高层楼房保温层掉落的信息，涉及西宁多个小区。是什么原因导致高层楼房保温层频频掉落，外墙保温层掉落带来的损失谁来负责？连日来，记者展开走访调查。

这个小区高楼保温层多次掉落

4月10日，家住西宁市生物园区经二路金岸银座小区的杜先生在西海都市报客户端留言：“我们小区1号楼2单元高处外墙体保温层掉落了，存在安全隐患，希望能尽快解决这一问题。”

“前几年，保温层脱落砸坏了楼下停放的7辆车。”杜先生说，4月5日下午，2单元的保温层掉落了一次，4月10日又掉落了一次。

4月11日，西海全媒体记者在金岸银座小区看到，1号楼前区域内设置了警戒线，楼下有物业公司工作人员在单元门前劝导业主从地下室走，几个单元门上贴有“大风导致墙体保温层脱落，为了您的人身安全，请您留意绕行，选择较安全的路径”的提示。

杜先生带记者走进1号楼2单元31楼3号房，可以看见窗外保温层脱落的痕迹，部分保温层在大风中摇摇欲坠。

青海金岸银座物业有限公司的胡经理介绍，2019年4月5日，1号楼1单元的保温层掉落过一次，当时青海新田房地产开发有限公司派施工单位进行维修。1号楼1单元外墙体修缮工作结束，准备对1号楼2单元外墙体保温层维修固定时，开发商方面出现意外情况，因为没有支付施工单位相关费用，1号楼部分外墙体保温层加固工作并没有完成。

胡经理说：“这是开发商和施工单位的遗留问题，开发商认为他们没有义务维修，施工单位负责人也不在西宁。我们物业想解决，但没有维修基金。”

当天中午，到金岸银座查看现场的西宁经济技术开发区生物园区建设局工作人员朱磊磊说：“根据《中华人民共和国民法典》相关规定：建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。按此规定，理应由青海新田房地产开发有限公司与万利建设有限公司西宁第一分公司联合整改。”

“我们已经向青海新田房地产开发有限公司、万利建设有限公司西宁第一分公司、青海金岸银座物业有限公司下发督办通知，针对金岸银座保温层脱落的事情，我们会积极协调各方，督促开发商与施工单位尽快修缮1号楼2单元外墙体保温层，并让物业公司采取安全保障措施，确保小区居民人身和财产安全。”朱磊磊说。

青海新田房地产开发有限公司法定代表人朱先生表示，他是2019年末担任公司的法定代表人，此前事务自己并不清楚。现在公司因合同纠纷、经济纠纷已经停止一切业务。“按照相关条例，保温层脱落应该由当时的施工单位万利建设有限公司西宁第一分公司负责维修处理。”朱先生说。

对此，万利建设有限公司西宁第一分公司负责人吴先生说：“西宁经济技术开发区生物园区建设局下发的督办通知已收到，由于本人不在西宁，只能暂时安排同事前往现场查看，我们会积极配合整改。”

4月16日，吴先生表示，金岸银座小区楼高有100多米，这样的升降高空作业车不太好找。“我们正在积极寻找可以升高至楼顶的吊车，尽快做好保温层的加固工作。”吴先生说。

外墙保温层掉落砸坏多辆汽车

“20多天前，墙体保温层被大风吹落，小区的3辆车被砸，现在小区北门不让车辆进出，掉落的保温层也无人清理，也不清楚墙体保温层由谁修复、什么时候被修复。”4月12日，茂源·海湖阳光小区的住户李先生向西海全媒体记者反映。

4月15日16时30分，西海全媒体记者在茂源·海湖阳光小区看到，7号楼6楼至9楼外墙保温层脱落。墙角处，堆放着掉落的水泥块和大片保温层及绿网。

7号楼所在的小区北门出入口处，周围设置了警戒线，警戒线旁边的垃圾桶上贴着“高空有墙皮被吹落，请绕行”的提示语，被砸的车辆也已经被拖走。

小区北门出入口处，买菜回家的韩女士说，发生高空掉落保温层的事情后，小区北门暂时禁止车辆通行，地上散落的保温层没有清理。每当刮风天气，路过小区北门附近，总担心保温层会掉下来。

4月12日，麒麟名都小区住户反映，4月10日刮大风时，小区16号楼的墙体保温层掉落。事发时，市民董先生从麒麟名都小区附近的一家亲超市购物后，从地下车库北门刚开车出来，掉落的保温层砸到车后部，后窗玻璃被砸碎了。

4月15日17时30分，西海全媒体记者在现场看到，麒麟名都小区16号楼共有10层，1楼至2楼是商铺，4楼至9楼的外墙保温层脱落。脱落的保温层已经被清理，被砸车辆也已经被拖走。为了防止意外发生，危险区域已经搭了防护架，设置了警戒线。

高楼住宅保温层频频掉落谁来负责

外墙保温层为何脱落？青海百鑫工程监理咨询有限公司副总经理汪德川解释，外墙保温层脱落的原因有多种：外墙保温层粘接面积不足，未达到规范要求的不少于40%；保温层粘接砂浆未按规范和图集要求采用“点框法”施工，负风压增大会造成保温层脱落；薄抹灰系统胶浆质量不符合要求，施工时薄抹灰厚度达不到要求未形成封闭保护；保温锚钉未与基层可靠固定，即锚钉数量、锚固深度未满足设计要求；方案设计及施工阶段未考虑负风压随楼层的增高而增大的情况，保温层的粘接面积和保温锚钉数量未根据计算结果布设和施工。

汪德川说，外墙保温层掉落后，应组织专业人员进行检查，对不合格部位进行返工，并严格按照图集、规范和审批方案重新施工。外保温层最低保修年限为5年，如果在保修期内，由建设单位安排施工单位进行维修，造成的损失和发生的费用由施工单位承担；如果过了保修期，由物业公司安排专业人员进行维修，造成的损失和发生的费用由建设单位承担；后期物业公司应定期检查，尤其在大风季节前对外墙保温层进行全面排查，对可能存在的隐患要及时安排专业人员进行处理。

茂源·海湖阳光小区物业管理方西宁乐安家物业管理有限公司的工作人员高女士表示，事发后，物业和相关部门的人员赶到现场，设置了警戒线，了解相关情况，并联系施工方前来查看现场，商量墙面如何维修。

高女士说，小区建成于2013年，有31栋楼，7号楼共有66户住户。由于小区建成时间较早，没有地下停车场，地面上停车也不收取停车费。根据相关规定，外墙保温层的质保期为5年，由于外墙保温层质保期已过，开发商不负责维修。7号楼的维修基金以前没用过，物业计划申请维修基金对楼体外墙进行维修，但使用维修基金的前提是7号楼三分之二的业主需要同意并签字才能使用。目前，7号楼部分业主同意使用维修基金维修墙面，已签字的业主只有20多户，其余的业主认为外墙保温层掉落是质量问题所造成的，不应该让业主买单，不同意申请维修资金来维修。物业会继续和业主进行沟通协调。被砸车辆共有3辆，其中，只有一辆车买了保险，车主已联系保险公司商量理赔事宜。没有购买保险的车辆，打算走法律程序。

麒麟名都小区管理方青海沁悦物业管理有限公司的工作人员万先生说，小区建成于2019年，物业已和车主协商，由物业给车主维修车辆，同时物业也会尽快联系施工单位维修墙面。

对于高楼住宅保温层掉落引发的赔偿问题，青海观若律师事务所律师王挺认为，根据《中华人民共和国民法典》规定，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌、塌陷造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任，但建设单位与施工单位能够证明不存在质量缺陷的除外。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

来源：西海都市报