海南全面推进政法工作高质量发展 为自贸港描绘平安法治靓丽底色

海南日报记者 陈蔚林

全省刑事立案数为近14年最少，命案发案数为建省以来最低，社会治安形势持续保持建省以来最好水平……

2022年，海南政法工作交出了一份厚重答卷，一个个“最少”“最低”“最好”的背后，是各级政法机关坚持党对政法工作的绝对领导，全面推进政法工作高质量发展，全力维护国家安全、社会安定、人民安宁，用更高水平的平安海南、法治海南护航自贸港建设的生动实践。

厉行法治

不断优化法治化营商环境

第三届中国国际消费品博览会日前在海口举办。展会期间，省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅等单位纷纷进驻展馆，为这场国家级展会提供优质高效的法律服务。

用法治守护“东方之约”，是我省政法机关坚持厉行法治，不断优化法治化营商环境的生动缩影。

《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施以来，海南用好自贸港法规制定权，加强重点领域的立法审查，推动出台多项配套法规和专项规划，全面落实、加快构建自贸港法律法规体系，在这一法律法规框架下持续促进发展、保障善治、应对挑战——

在全国率先成立省委全面依法治省委员会，在全国率先编制完成法治海南、法治政府、法治社会建设“一规划两方案”，在全国率先实现市县“一支队伍管执法”；

推动成立海南自由贸易港知识产权法院，成立第一、第二涉外民商事法庭，成立4家国际商事调解中心，完成海南国际仲裁院改制工作，多元化国际商事纠纷解决工作机制被评为全国全面深化服务贸易创新发展试点第二批“最佳实践案例”；

法院系统编制典型案例，研究制定系列制度文件，为打造一流营商环境新高地提供司法政策支持；检察机关加大对侵害企业合法权益犯罪打击力度，清理各类涉企“挂案”“积案”；公安机关推动政务服务向“一窗通办”转型升级，建立重点园区重点企业法律服务保障机制；省及各市县政府积极推进法治政府建设，全省行政机关负责人出庭应诉率从2021年的34.24%上升到2022年的97.37%……

“解放思想、敢闯敢试、大胆创新”的特质不断显现，法治赋能一流营商环境的动能愈加澎湃。据统计，全省近5年新增经营主体超过之前30年总和，截至今年3月增速连续37个月居全国首位。

法治，正成为海南自贸港最好的营商环境。

防控重大风险

服务保障全岛封关运作

进出岛的人流量、货物量、航班数、车辆数……海南社会管理信息化平台每分每秒都在生成海量数据。利用这些数据信息，海南可以实现对进出岛人流、物流、资金流的全天候、全方位精准管控。

全岛封关运作是海南自贸港建设的“一号工程”。近年来，海南政法系统立足岗位职能，全力以赴防范化解自贸港建设重大风险，确保既“放得开”又“管得住”，为如期实现全岛封关运作打下扎实基础。

全力防范国家安全风险——深入贯彻总体国家安全观，依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，筑牢政治安全屏障。

全力防范走私风险——严打离岛免税“套代购”走私，积极推进海南社会管理信息化平台建设，不断加强“三无”船舶清理整治、反走私综合执法站、海警工作站建设，实现近海、岸线、岛内三道防护圈的全方位构筑。

全力防范经济金融涉稳风险——充分发挥职能作用，积极参与经济金融风险防范化解工作，把案件查办和化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，妥善处置化解了一批重点企业、重大项目涉稳风险，有力维护了全省经济社会和谐稳定。

有风险挑战并不可怕，只要精准施策、应对得当，就能化危为机。海南政法系统紧紧扭住“最关键变量”，担起“最重要任务”，向创新要动能、向科技要警力，以合理的监管成本实现了不发生重大风险的目标，守住了不发生系统性风险的底线。

维护安全稳定

努力创建全国最安全地区

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。一直以来，平安海南建设都被摆在突出位置来抓紧抓实抓出成效。

一组组数据，记录了过去一年的奋斗历程：

——常态化开展扫黑除恶斗争，打掉涉黑涉恶犯罪团伙11个，破获刑事案件280起，抓获犯罪嫌疑人353人，查扣涉案资产约16.15亿元；

——新一轮禁毒三年大会战圆满收官，全省现有吸毒人员占常住人口比从最高峰8.8‰降至目前0.68‰，低于全国平均水平，在群众满意度调查中全国排名第一；

——打击电信网络诈骗初见成效，通过开展“断卡”“断流”“山海”等专项行动，电信网络诈骗案件立案数同比下降10.8%，破案上升100.8%；

——从严从快打击违法犯罪活动，“两抢一盗”案件立案数下降33.9%，为历年同期最少，刑事案件立案数下降14.6%，为近14年最少；

——道路交通安全整治新一轮三年攻坚成效显著，道路交通事故起数、死亡人数分别下降15.3%、23.9%，均降至近10年最低水平；

——深入开展打击整治养老诈骗专项行动，立案查办的养老诈骗刑事案件是前五年总和的3倍……

不同的数字佐证着同一个事实：海南社会治安状况持续向好，全国最安全地区创建工作有力推进。

与此同时，海南还坚持把抓基层、打基础作为推动全省政法工作现代化的保障，积极开展全省涉稳风险大排查大化解、今冬明春涉稳风险排查、社会治安重点地区百日整治等专项行动；深入开展治理重复信访、化解信访积案“百日攻坚”行动；大力推进综治中心、社管平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”新机制建设，新时代“枫桥经验”在海南不断焕发生机。

新时代新起点，新机遇新挑战。当前，我省正全面铺开平安建设基层基础三年攻坚行动、未成年人“护苗”专项行动等工作，全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定、促发展等各项工作，在奋力推进新时代政法工作现代化、护航海南自贸港建设的新征程中勇毅前行。

来源：南海网