清廉村居(推进“清廉村居”建设 探索自治新路子)

今年以来，长沙县星沙街道在望圣桥社区国泰九龙湾小区试点创建“清廉村居”，小区“面子”“里子”得到巨大提升。

红网时刻新闻 通讯员 吴婉沁 刘思源 长沙报道

秋日里，暖阳透过窗户折射进议事厅，将室内照得格外亮堂，几位热心的业主围坐在桌边，翻看讨论着堆叠的文件，言谈间满是笑意：“累哒社区和业委会嘞！这次修订物业服务合同，将小区物业管理中存在的问题都考虑进来了，处处为业主着想……”

矛盾少了、受益多了、环境美了，这是近半年来长沙县星沙街道望圣桥社区国泰九龙湾小区居民共同的体会。今年以来，星沙街道在国泰九龙湾小区试点推进“清廉村居”建设，将清廉建设贯穿于基层治理，用心用情提升居民生活品质，换来小区“面子”“里子”的巨大提升，也赢得群众的信赖点赞。

群众事交给群众办

公共利益由负转正

2016年建成的国泰九龙湾小区有住房3432套、业主1万余名。这个立于星沙城区正中心的大规模、现代化小区，实际上有本“难念的经”。

“业主对公共设施增设改造的问题最关心。可维修基金是业主交的钱，不能轻易启用，公共收益也拿不出钱，提质改造举步维艰。”来到小区公共收益账目明细公示栏前，小区业委会主任唐文武道出了实情。

而现在，顺着公示栏账目明细一条条看过去，一年前还是负数的公共利益余额，在今年第三季度账面余额却显示达到近70万元。账本从负到正，项目提质改造从困难重重到逐一破解，有什么巧办法？唐文武坦言，其实就是将群众事让群众自己商量着办。

以前，小区外围车辆乱停现象严重，严重影响市容秩序，外来车辆长期占用车位，小区业主车辆常常无处可停。去年6月，社区联合小区党支部、业委会以群众意见作为“突破口”展开治理，增设收费闸门、划出停车位、强化停车管理，没想到事半功倍：停车规范了，环境整洁了，小区公共收益账本上还有了第一笔资金进账。

新停车场运行17个月，小区公共收益进账90余万元，填补了账面负数，预计一年能结余70万元。

“小区外围停车坪白改黑、垃圾站改造都是要投入大额资金的项目，以前想都不敢想，现在都已提上日程。”社区党总支书记师莹细数，“清廉村居”建设第一步就是将社区、小区党支部、业委会“联”在了一起，探索形成以居民党组织为引领，社区、业委会、物业为主体的基层治理共同体，“红色”成为“清廉村居”的鲜明底色，居民议事、办事、主事的劲头也更强更足。

监督化为强大支撑

治理“细胞”添清廉“因子”

“清廉村居”不能单单局限于小区建设，更要形成和谐共治的发展局面。为此，望圣桥社区开始思考如何把“清廉”多层次、全方位地融入小区治理的每个环节。

“如果说业委会是一列行驶的火车，那社区要做的就是搭好轨道，确保火车安全平稳前行。”公共收益日益丰厚，小区建设日益完善，在一片向好蓝图中，社区找到了发展的关键。

今年2月，社区联合小区党支部、社区网格员、楼栋长成立业委会监督委员会，重点围绕业委会的小微权力运行、居民矛盾化解、“索拿卡要”行为等方面开展全程跟进监督。

“物业服务企业合作马上到期了，要公正客观地拟定下年度合作合同，确保物业服务质量。”“要开源节流，把钱用在刀刃上。”在小区更换物业服务企业、采购、项目决议等重要节点，监督委员会主动参与修订合同、提出工作建议，对各事项各环节严格把关，督促业委会办事规范清廉。

此外，监督委员会深化运用“三议三公开”，普通事项由业委会自主议，扩大会议邀请楼栋长、投诉人共同议，重要事项全体业主代表投票议，事务的结果、实施过程及财务情况公示公开，推动所有公共事项阳光透明。

“小区公共收益再多，收支账目明细也要细化到一元钱、一毛钱。”师莹介绍，小区账目明细、项目决议、项目进度等信息全部“晒”在阳光下，同时，在“五心筑桥”党建品牌引领下，社区着力打造“桥廉你我”清廉建设品牌，引进星沙湘晴文化传播工作室，创作系列清廉艺术剪纸作品，丰富居民精神文化生活，形成“党建聚合力、清廉促发展”的小区治理格局。

“干部清廉、制度健全、百姓信任，正是这几个关键词，构成了基层治理的良性循环。”谈起国泰九龙湾小区的美丽蝶变，星沙街道党工委委员、纪工委书记柳勇如此表示。目前，该街道已在香槟花苑小区、国泰九龙湾小区成功试点“清廉村居”建设，探索出一条基层治理的新路子，未来，还将有更多亲民惠民的清廉故事闪耀在星沙大地。