重庆市市场监管局(报告解读｜重庆市市场监管局：降低市场准入门槛 推进营商环境创新试点)

来源：【上游新闻-重庆晨报】

编者按：开启新征程，书写新篇章！2023重庆两会，政府工作报告回顾过去一年“成绩单”，聚焦2023年的预期目标和政策走向。既事关经济社会发展、也聚焦多项民生实事；既关心科技创新，也关注交通畅行……方方面面，都是大家关注的热点。定下的目标，关键在落实。上游新闻邀请市级部门及相关单位负责人，详解这些目标和任务的“实现路径”。

报告原文：营造一流营商环境。扎实推进营商环境创新试点城市建设，抓好世界银行新一轮营商环境评估和中国营商环境评价，推出更多利企便民改革举措。积极融入全国统一大市场，落实“非禁即入”要求和公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争。

解读人：重庆市市场监管局党组书记、局长唐英瑜

经济活动的微观个体是企业，企业的活力增强了、发展好了，重庆经济才能实现高质量发展、实现更大作为。如何走好新的赶考之路？2023年重庆两会期间，针对政府工作报告中提到的内容，重庆市市场监管局党组书记、局长唐英瑜对相关内容进行了解读。

2022年，在超预期冲击下，重庆新设市场主体53.2万户（其中，个体工商户37.8万户）、新发展率达到16.6%，市场主体数量持续增长，总量突破340万户，市场主体构成了经济发展的基本盘。

2022年，重庆市场准入便利度跻身全国一流行列。细化“市场准入”“促进市场竞争”指标测评点128个，登记“一照多址”“一证多址”，制定企业开办、简易注销、餐饮店准营“一件事”联办服务规范，实行集成化办理，推出助力市场主体纾困解难措施，上线“个体工商户服务直通车”……“今年，我们将围绕降低市场准入门槛、企业办事高效化、企业投资便利化等目标，推进营商环境创新试点，着力拓展优化营商环境新蓝海。”唐英瑜表示，2023年，将致力于市场准入、公平竞争制度不断完善，竞争政策框架进一步健全，竞争监管效能大幅提升，市场竞争更加公平有序，公平竞争环境社会满意率显著提高。

今年，重庆将继续推进营商环境创新试点，深化企业开办“一件事”改革，探索“一业一证（照）”改革，推行“一照通”登记许可服务新模式，对个体工商户实行分型分类培育和精准帮扶。

“我们将全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。”唐英瑜说，市场监管部门将全面落实公平竞争审查制度，加强竞争监管执法全链条，有效遏制市场乱象。进一步破除隐性门槛，坚决破除地方保护和市场分割。完善经营者集中风险预警系统，探索建立价费监测平台，试行第三方公平竞争独立审查制度。

在监管方面，唐英瑜说，重庆将大力推行智慧监管，发挥信用监管基础作用，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式。加强事前事中事后全链条全领域监管，推进线上线下一体化监管。

重庆将进一步推广“山城有信”平台，让更多的监管应用场景变得更“智慧”。目前，“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”“阳光食品”、渝特安APP、气瓶质量安全追溯等系统，食品生产“可视化监管”，智慧监管中心、市级数字档案室……智能化、大数据等正被大量应用。

“与此同时，我们将不断深化区域市场监管合作深化拓展。”唐英瑜说，我们将深入实施川渝两地“市场准入异地同标”行动，共同研究企业活跃度指数指标；出台川渝市场监管领域经济区与行政区适度分离改革措施，开展川渝市场竞争状况评估；制定出台推动次区域市场监管差异化合作的指导意见，持续优化与统一大市场相适应的监管机制。

上游新闻记者 严薇

编辑：郑亚岚

责编：周尚斗

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