如何优化营商环境(对营商环境再优化，是拼经济的关键一招)

全国两会之后，从南到北多个省份相继召开大会，都在部署同一件事:优化营商环境。

3月27日，海南全省优化营商环境大会在海口召开；3月27日，辽宁全省优化营商环境建设大会在沈阳召开；3月28日，江苏全省机关作风建设暨优化营商环境大会召开……此外，广东、吉林、河北、浙江等多地也通过召开民营企业座谈会、实施专项行动等方式，对优化营商环境进行部署。

向营商环境要生产力早已是中国经济高速发展的重要经验。众所周知，自改革开放以来，无论珠三角还是长三角，一些地方的经济之所以长期葆有活力，一直处于全国前列，主要靠的是市场经济的内生因素发挥作用。

什么是市场经济的内生因素?营商环境无疑是最重要的指标。而营商环境包括政务环境、市场环境，也包括法治环境和人文环境。其中政务环境既是一种重要资源，更是一个地方生产力、竞争力、吸引力的体现。打造优质的政务环境，向来是优化营商环境的重中之重。欲打造优质的政务环境，既要简政放权，使所有市场主体在法律范围内“海阔凭鱼跃”，也要努力提高政府部门服务企业的水平和效率。

正是依靠简政放权，激发出了市场活力，抓优化服务，提升了服务效率，从而使企业、群众的获得感稳步增加，让一些地方的经济屡屡迈上新台阶。

现在中国经济发展已跃升到了一个全新阶段，当下适值疫情之后经济恢复的重要时刻，多省份针对优化营商环境连续出台系列举措，向外界释放出了一个强烈的信号:优化营商环境仍然是拼经济的关键一招。

毫无意外，在上述优化营商环境大会中，多个省份“一把手”都强调了优化营商环境的重要性。江苏省委书记信长星指出，营商环境直接影响企业信心、影响经营主体发展、影响发展质量，辽宁则提到了两个“充分”，即充分认识优化营商环境对辽宁实现全面振兴新突破的极端重要性和现实紧迫性，充分认识优化营商环境是推动高质量发展的关键之举、是激发经营主体活力的迫切需要、是全省广大干部群众的共同意志。

更值得关注的是各地围绕优化营商环境而提出的措施。

辽宁提出，要聚焦解决经营主体关切的突出问题；海南提出，要对标新版世界银行评价指标体系和高标准国际经贸规则，加快在规则、规制、管理、标准上的衔接步伐等；江苏提出，政策环境着眼综合更优，市场环境着眼公平有序，政务环境着眼高效便利，法治环境着眼公正透明，人文环境着眼亲商安商。

侧重点不同，缘于各地经济发展水平的差异，更因为之前营商环境方面的存量问题不同。一些地方长期存在行政执法透明度不高、自由裁量权过大问题，当务之急自然是要在如何规范用权、公正执法上下功夫，而海南正在为全岛封关作准备，以制度性开放引领发展契合海南的定位和实际。

将优化营商环境的措施落实到位必须严明纪律。多个省份表示，对破坏营商环境的干部和行为绝不姑息，要求“该调整的调整，该撤职的撤职，该开除的开除”。表露的决心和意志让人印象深刻。当然，重要的还是要把优化营商环境的工作纳入制度化轨道。在这个过程中需要高度重视司法的作用。因为法治是最好的营商环境，良好的营商环境与司法的有力保障息息相关。而在司法发挥这种作用的过程中，由于行政诉讼的被告是政府机关，旨在确保公民、法人或其他组织合法权利免受行政权力的侵害，其意义就显得尤为重大。

除此之外，也要借当下大兴调查研究的机会，深入基层深入实际，了解各类市场主体的最大关切和最紧迫需求，再作出针对性的改进，这样才能让优化营商环境的工作取得实效，并为社会所欢迎。