经济与金融(金融与实体经济良性循环逐步形成)

【中国这十年·系列主题新闻发布】

6月23日，中共中央宣传部举行第十场“中国这十年”系列主题新闻发布会。党的十八大以来的十年，是中国金融业取得历史性成就的十年。我国持续深化金融供给侧结构性改革，稳步扩大金融开放，统筹发展与安全，有力推动了经济高质量发展。

我国金融综合实力不断增强

党的十八大以来，我国稳健实施以我为主的货币政策，综合研判复杂多变的国内外经济金融形势，发挥好货币政策总量调节和结构调节的双重功能，前瞻性地加强跨周期的调节，有效应对世纪疫情等内外部的冲击。

“在这个过程当中，我国有力地促进稳增长、稳物价、稳就业和国际收支平衡。坚持管住货币总闸门，不搞大水漫灌，守护好老百姓的钱袋子。”中国人民银行副行长陈雨露表示。数据显示，2012年以来，我国广义货币供应量（M2）年均增速10.8%，与名义GDP年均增速基本匹配，有力地推动了国民经济稳健发展。

绿色贷款、绿色债券余额位居世界前列，引领全球绿色金融健康蓬勃发展；高技术制造业中长期贷款余额较十年前增加了近七倍；创新金融服务全力支持打赢脱贫攻坚战，并与乡村振兴战略有效衔接；境外主体持有境内人民币金融资产比十年前增加了2.4倍；人民币成功加入国际货币基金组织特别提款权，成为第三大篮子货币，权重从10.92%提升至12.28%……

十年来，我国坚持引领金融支持实体经济实现高质量发展，金融与实体经济良性循环逐步形成。银保监会副主席肖远企介绍，过去十年，我国银行贷款和债券投资年均增速分别为13.1%和14.7%，与名义GDP增速基本匹配。同业理财、信托通道较历史峰值大幅缩减，金融脱实向虚得到扭转。

十年来，我国金融业综合实力不断增强。到目前为止，我国银行业总资产从2012年年底的133.6万亿元增长到目前的344.8万亿元，已经成为全球最大的银行市场。保险业总资产从2012年年底的7.4万亿元增加到2021年年底的24.9万亿元，是全球第二大保险市场。在全球1000强银行排名中，我国有近150家银行上榜。我国银行业保险业的总资本从2012年年底的9.5万亿元增加到2021年年底的32.4万亿元，资本实力大大增强。

十年来，我国统筹金融发展和安全，守住了不发生系统性金融风险的底线，重点领域的风险得到稳妥处置，金融风险整体收敛、总体可控。

金融业改革开放蹄疾步稳

党的十八大以来，我国全面深化资本市场改革开放，加强基础制度建设，资本市场发生了深刻的结构性变化，市场体系包容性大幅提升，投融资功能显著增强，良性市场生态逐步形成。数据显示，十年来，我国股票市场规模增长238.9%，债券市场规模增长444.3%，两个市场均位居全球第二。股票市场投资者超过两亿，为服务高质量发展作出重要贡献。

证监会副主席李超表示，这十年，资本市场服务实体经济的广度深度显著拓展。我国大力健全多层次市场体系，推出新三板、科创板，设立北交所，资本市场对实体经济的适配性大幅增强，股债融资累计达55万亿元。畅通科技、资本和实体经济的高水平循环，科创板“硬科技”产业集聚效应初步形成。

实现核准制向注册制的跨越，稳步推进试点注册制，发行市场化程度、审核注册效率和可预期性大幅提升，交易、退市等关键制度得到体系化改善……伴随着资本市场改革蹄疾步稳，我国市场主体高质量发展迈上新的台阶。数据显示，实体上市公司利润占规上工业企业利润的比重由十年前的23%增长到目前的接近50%，国民经济支柱地位更加巩固。证券期货经营机构的总资产十年间增长5.5倍，公募基金管理规模十年增长了8倍，行业实力大幅增强。

谈到外汇领域改革发展的变化，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，党的十八大以来，我国国际收支基本平衡、更加稳健，体现了我国加快构建新发展格局的积极进展；资本项目开放稳步推进，已实现较高可兑换水平；跨境贸易和投融资更加便利，真实合规的经常项目交易得到充分保障，企业、个人等市场主体多样化的外汇需求得到更好满足；统一开放、竞争有序、监管有效的外汇市场不断健全。

统计显示，我国外汇储备规模保持在3万亿美元以上，今年5月底超过3.1万亿美元，连续17年稳居世界第一，成为维护国家经济金融安全重要的“稳定器”和“压舱石”。

深耕普惠金融精准发力

党的十八大以来，我国金融业持续推进普惠金融高质量发展，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

十年来，我国保险深度从2.98%上升到3.93%，保险密度从1144元每人上升到3179元每人，大病保险制度从2012年建立以来已覆盖12.2亿城乡居民，长期护理保险覆盖近1.5亿人，农业保险为农户提供风险保障从2012年的0.9万亿元增长至2021年的4.4万亿元，为灾后重建提供了关键资金保障。普惠型小微企业贷款、普惠型涉农贷款年均增速分别达到25.5%和14.9%，大大高于贷款平均增速。人均银行账户约9.5个，普惠金融覆盖范围和可及性显著提高。

“目前我国行政村基本实现基础金融服务全覆盖。普惠型小微企业贷款利率累计下降超过两个百分点，农村金融服务可得性持续提高。2021年年末，涉农贷款超过43万亿元，比2012年年末增加了25.6万亿元，普惠金融服务在国际上处于领先水平。”肖远企表示。

在资本市场，产品供给体系结构也发生了变化。通过持续优化股、债、期产品结构，丰富风险管理工具，满足了居民更多样化的财富管理需求，更好服务国家重大战略。与此同时，随着全方位投保体系和“零容忍”打击违法犯罪的体制机制更趋完善，诚信经营、敬畏法治的市场氛围正加快形成。欺诈发行、信息披露造假等犯罪的刑事惩戒力度不断加大，切实保护了资本市场中小投资者合法权益。

为超过33亿剂次新冠疫苗接种提供保险保障；环境污染责任保险覆盖了20多个高环境风险行业；巨灾保险、农业保险等为灾后重建、企业和居民灾后迅速恢复生产生活提供了重要资金来源和风险保障……十年来，作为经济“减震器”和社会“稳定器”的保险业在诸多领域发挥了重要作用。

（本报记者 温源）