2021年是“十四五”开局之年，福建多家省属企业重组整合。进入2022年，厦门则有大动作，正对国有经济布局和结构进行优化调整。日前，厦门对多家市属企业进行了战略性重组和专业化整合。记者获悉，其中有6家国企整合为3大集团↓↓↓

◆轨道集团与特房集团合并，成立厦门轨道建设发展集团有限公司；

◆住宅集团更名为厦门安居控股集团有限公司，厦门安居集团有限公司股权划入厦门安居控股集团有限公司；

◆厦门市城市建设发展投资有限公司及厦门市城市规划设计研究院股权划入厦门市政集团有限公司。

据悉，上述几家调整方案已在企业内部宣布。此外，厦门路桥建设集团等其他多家国企也将分别进行专业化整合，或增加功能或改组，将在业务上进行合并、调整。

轨道交通+特房=轨道建设发展

有路的地方，就有风景。

厦门轨道交通集团有限公司和厦门经济特区房地产开发集团有限公司合并，成立厦门轨道建设发展集团有限公司。

图源：厦门轨道交通集团有限公司

轨道集团，早已不只有“轨道”。地铁上盖的综合开发，是香港等城市的成功经验。2020年12月，官任站地铁上盖项目地块，被大悦城&住宅&轨道联合体，以总价9.55亿元竞得。

此前，厦门轨道交通集团旗下就已拥有厦门地铁投资公司，以房地产开发、资产经营和轨道关联产业投资作为主营业务，TOD综合开发及资产经营。2021年4月19日，厦门地铁上盖投资发展有限公司正式揭牌运营。

2021年12月8日，厦门轨道交通集团以92.9亿元的底价，拿下湖里湿地公园站TOD地块。该地块是厦门市首个TOD开发项目，项目地块大、总建设体量近40万平方米，涵盖居住、办公、商业等复合形态。

相比于2011年成立的轨道交通集团，厦门特房在地块综合开发上已有38年历史。资料显示，特房是一家以住宅地产、建筑工程为核心，文旅投资、物业服务、资产运营、资本运作等多元业务协同发展的城市建设运营商。

厦门经济特区房地产开发集团有限公司 图源厦门广电

根据规划，厦门至2035年将有12条地铁线路。一个是承担着轨道开发建设运营、沿线土地综合开发及配套设施建设，一个是拥有丰富的地产开发、重大项目代建经验优势，轨道交通与特房成为一家人，未来发展值得期待。

住宅集团+安居集团=安居控股集团

安得广厦千万间，俱欢颜。

厦门住宅集团将更名为厦门安居控股集团有限公司，厦门安居集团有限公司股权划入厦门安居控股集团有限公司。

住宅集团与安居集团均有保障房建设业务。2013年，由厦门住宅集团代建的滨水小区3号地块4号-7号楼，成为全国首个获得“鲁班奖”的社会保障性住房项目。同一年，2013年6月，厦门安居集团成立。

图源厦门安居集团有限公司

资料显示，厦门安居集团有限公司是市属国有独资有限责任公司，作为厦门市专营保障性住房及公共租赁住房相关业务的公益性企业，主要从事保障性住房及公共租赁住房的融资、建设和运营管理工作。

厦门住宅建设集团有限公司总部办公大楼

厦门住宅集团目前继续在保障房建设上发挥着自身优势。位于翔安区蔡厝片区的珩边居住区保障性安居工程项目，是厦门在建的最大保障房项目，首栋建筑主体结构于2021年底封顶，代建单位即是住宅集团。

厦门住宅集团的产业优势，可提升保障房开发、建设、运营和投资能力。住宅集团的历史，始于1980年10月的厦门高崎国际机场建设。2006年5月，由住总、特工、东区、建工四家公司组建成立住宅集团。40多年的时间，住宅集团已累计完成城市土地成片综合开发20多平方公里、各类建筑近3000万平方米，其中商品房开发破1000万平方米，曾入选全国百强房企。

随着股权划入、两相融合，安居控股集团将成为保障性住房和商品住宅投资、建设、运营等一体化运营的城市综合服务商。

城投+城规院→市政集团

城市向上，万象更新。

厦门市城市建设发展投资有限公司及厦门市城市规划设计研究院股权划入厦门市政集团有限公司。

厦门市政大厦 图源厦门广电

这一新组合，平台更大，产业链更长。

厦门城投成立于2005年8月，称为“老城投”，“新城投”于去年优化调整。目前，厦门城投作为市级城市更新项目投资主体，主要承担市级新城和重大片区、岛内旧城旧村改造等投资建设职责，负责市级新城片区安置房及城市更新配建的停车场、收费管网、经营性物业的建设运营，负责重要产业园区开发运营和投资管理。

厦门市政集团致力于“民生服务”，2014年5月成立，现有公共服务、民生保障、市政交通基础设施建设及投资置业“四大业务板块”，细化为供水、污水处理、燃气、固废处理、市政交通基础建设、城市公共服务、投资置业七项业务，水务集团、华润燃气、环能公司、市政建设公司、市政工程公司均是其企业。

厦门城市规划设计研究院早在1990年就已成立，是厦门市城市规划主要编制单位，具有国家城市规划设计甲级资质专业等综合技术实力，深厚的城市发展与建设经验积累，在多规合一“一张图”、国土空间规划、城市设计、旧城更新、历史文化保护、村庄规划、海绵城市、综合管廊等规划领域处于全国领先水平。该院在市政领域的规划设计业务约占三分之一，记者就曾多次见证。

今后，新的市政集团既是市级新城、重大片区等的开发建设主体和平台，又打通片区开发前的规划设计、土地收储服务、市政公用设施建设运营等上下游，更有利于进一步增强城市更新、市政公共服务开发运营实力。

新老组合焕发新机

此番上述提到的6家企业整合成3个集团，都出现“新老组合”的特点。

每个组合中，都有老牌国企，特房、住宅、市政；又都有相对年轻的新企业，轨道交通、安居集团、新城投。

厦门 图源 海峡导报

老，也指原有的优势产业，如特房集团、住宅集团，均在地产开发、重大项目代建有优势。新，是适应新发展的新产业、新业态、新模式等，如轨道交通建设的TOD，在城市更新建设中出现的新基建项目，在城市投资、建设、运营基础上转型而成的新型城市综合运营服务商。

老，亦指原有格局；新，意味着焕发新机。无疑，此次战略性重组和专业化整合，将进一步优化资源配置，打造服务城市建设及产业发展的市场化平台和专业化产业平台，使得厦门市属国有企业战略定位更加准确，服务城市发展功能更加突出，企业核心竞争力不断增强。

大集团、大平台、大产业

截至2020年年底，厦门全市国有企业2821家，资产16683.1亿元，国有企业各项指标保持较高水平，资产总额约占福建省国有企业资产总额的1/4，利润总额约占福建省国有企业利润总额的1/3，营业收入总量位居5个计划单列市第一。

厦门 图源海峡导报

“十四五”期间，加快国有经济布局优化和结构调整，是中央到地方的重要部署。作为经济特区，改革开放的前沿阵地，厦门此次正是为贯彻落实国家、省有关新时代推进国有经济布局优化和结构调整的要求，进一步深化国有企业改革，做强做优做大国有资本和国有企业。

通过进一步聚焦产业引领、城市发展、公共服务等功能，补短板、强弱项，厦门组建大集团、搭建大平台、培育大产业，充分发挥国有经济在高质量发展超越中的引领支撑作用，为厦门努力率先实现社会主义现代化贡献国资国企力量。

来源：白鹭洲知政(hxdbxw）

海峡导报记者 吕寒伟 沈华铃

编辑 张晓燕