赵利明(马鞍山市雨山区：持续优化营商环境 赋能企业高质量发展)

来源：人民网－安徽频道

4月，安徽省发改委发布2021年度全省省级以上开发区综合考核评价结果。在参加考核评价的100余个省级以上开发区中，马鞍山市雨山经济开发区位列第十，在马鞍山全市开发区中位列第一。

5月，雨山区通报全区制造业三年倍增行动计划推进情况、一季度该区经济运行情况，依据马鞍山市《制造业三年倍增工作季度考核方案(试行)》规定，经考核单位综合测评，雨山区一季度制造业三年倍增各载体目标任务完成情况综合得分为91.62分，居马鞍山市第一。

一个个喜讯，昭示着雨山区产业高质量发展的快速推进。而这，离不开雨山区不断优化的营商环境。今年以来，雨山区委、区政府甘做“店小二”，主要负责同志先后调研60余家重点企业、重点项目，直面企业发展、项目建设需求，帮助企业和项目谋思路、解难题。现下，雨山区紧盯三年倍增、突出重点环节、力争任务超半，奋力冲刺双过半。

速度——拿地即开工，全力保障项目快速建设落地投产

今年2月，泉峰集团智能制造产业基地项目在雨山区成功签约，实现该区重大项目百亿级“零”的突破。该项目总建设用地约1000亩，着力打造集研发、设计、智能制造、销售和服务为一体的高新技术产业化基地。建成达产后，预计可实现年营业收入126亿元，年税收3.6亿元。

雨山区一季度的招大引强工作成效显著。数据显示，雨山区一季度实际利用内资62.1亿元，利用外资2.3亿美元，均超序时进度。新签约中钢天源铁氧新材料等亿元以上项目17个，总投资44.5亿元。

对企业而言，时间就是效益。在做好招大引强的基础上，雨山区尽一切可能保障企业快速建设落地投产。为此，雨山区在项目签订协议后，坚持第一时间组织协调施工场地平整、临时用电、用水、用气等“五通一平”，按照“标准地”要求，保证项目拿地后即具备开工条件。提前与项目单位沟通，把开工需要办理的各项手续书面告知，帮助其协调市对口部门提前办理手续，缩短拿地后开工建设等待时间。同时，实行企业服务秘书制，坚持问题导向，及时研究解决项目建设和推进过程中遇到的困难和问题，全力保障项目早落地、早投产、早见效。

2021年园区列入马鞍山市重点项目72个，其中续建项目26个、新开工项目21个。项目累计完成投资101.3亿元，24个项目开工建设，开工率达120%；14个项目竣工，竣工率达127.27%。所有项目均按照时间节点有序推进中。今年一季度以来，雨山区项目建设全面提速，泉峰汽车、深马科技园等67个项目加快推进，格澜智能等11个项目竣工投产，新建开工率、竣工投产率分别达54%、55%，形成了签约一批、开工一批、投产一批、储备一批的良好局面。

发展——强化服务秘书制，解决企业急难愁盼问题

“去年公司获得政府补助资金334.2万元，今年公司营收有望突破10亿元，按政策可享受40万元的奖励。”马钢奥瑟亚化工有限公司总经理王永林说，截至6月已经获得雨山区三年倍增开门红奖励45.3万元。

马鞍山新康达磁业有限公司在疫情影响下实现逆势上扬，今年一季度产品销售额同比增长20%。“这离不开雨山区的全力帮扶。”马鞍山新康达磁业有限公司总工程师赵利明说。雨山区协助该公司成功申报高新技术企业、省级专精特新等各项产业政策，落实减税缴费政策，累计兑现招商引资等相关政策扶持资金1230余万元。

疫情挡不住发展的脚步。“一季度，结合惠企服务、疫情防控、安全生产等规定动作，组织7个企业包保组累计走访企业450余家，积极推动各项惠企政策落地落实，为企纾困解难，切实提升发展信心。”雨山经济开发区相关工作人员说，通过主动走访，第一时间发现企业发展中面临的难题，有针对性地加以解决，真正做到想企业之所想、急企业之所急。

雨山区经信局相关负责人表示，为帮助企业解决资金难题，工作人员先期梳理了17家符合条件的制造业企业，上门进行政策宣传并指导企业进行扶持政策的申报。同时，为规上企业梳理安徽省支持实体经济发展政策清单，支持项目有效投入，加快标杆企业培育，助力企业提质增效，推动制造业高质量发展。

一直以来，雨山区强化企业服务秘书制，全方位帮扶企业，着力解决企业生产经营中的急难愁盼问题，从优化办事流程“便企”、开展四送一服“惠企”、提升服务水平“利企”三大方面，不断优化软环境，助力企业高质量发展。

未来——提速扩容扩区，为项目发展打造新空间

“城”字，垒土而成。土地，是项目建设的首要需求，更是营商环境的硬件配置。

雨山经开区是雨山区产业发展的主战场。近一年来，雨山经开区开工建设了黄山路提升改造、向山产业集聚区水系整治、向山片区4条主电线路、经十二路、汽零园路南延、沿河路等工程，积极推动磁山变建设，上述工程对完善园区路网，提高园区当前及后续发展承载力起到重要作用，为加快推进基础设施建设，安排专人各管一片，各管多项，各尽其责，深入现场加紧推进各项目进度。坚持问题导向，及时研究解决项目建设和推进过程中出现的困难和问题，形成“四一五清”长效机制(即一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底和底数清、任务清、时限清、措施清、责任清)。

与此同时，雨山区紧抓经开区载体建设，提速扩容扩区，为下一步产业发展拓展空间。按照“一年挂牌、两年见效、三年建成”的目标，全面启动雨山经开区创建省级高新技术产业开发区的工作。截至6月，正在委托第三方机构编写可行性研究报告和产业发展规划，计划12月中旬正式上报省科技厅。

在确定定位的前提条件下，雨山经开区有序启动扩容扩区。按照马鞍山市委市政府统一部署，抓好长三角一体化向山产业集聚区7810亩(规划区域面积)建设，重点做好港创、绿鑫环保、恩菲环保、标准化厂房等项目建设。同时，稳步推进三台片区承接产业转移，重点发展装备制造、节能环保、现代物流产业。强化土地要素保障。完成《马鞍山市雨山区东部片区土地征收成片开发方案》，协助恩菲环保、深马华东科技产业园等20余家企业办理规划手续，累计供应土地506亩，新增工业用地398.16亩。(尹丽君 毛琪)