专职社区工作者(从“居委会大妈”到专职“干部”，一文了解社区工作者)

社区工作者待遇怎么样？它日常到底干些什么？职业前景如何？招聘考试难吗？最近，总有些朋友打听关于社区工作者的一些事。接下来，我就和大家聊聊这个话题。

什么是社区工作者

这个问题社会上说法很多，网上解释也很多，但准确的却很少。要说清楚这个问题，首先要明白社区工作的来历。就象我前几期文章里提到的，社区工作是改革开放后应运而生的一项工作，具有鲜明的中国特色。2000年前后，社区体制逐步试点推开，居委会改革为城市社区居委会，工作人员也由传统的“居委会大妈”，逐步改为正式招聘的专职人员担任。

据了解，在武汉1996年开始试点招聘第一批专职社区工作者，2000年全市逐步推开，2004年开始率先给社区工作者交纳养老保险。2014年制定社区工作者管理试行办法，对工作职责、进出程序、收入待遇、日常管理等进行了规定。2020年出台正式的社区工作者管理办法。武汉这项工作探索在全国算是比较典型的。至2020年，全国各省市基本都出台了社区工作者管理办法。

从1996年开始，到2020年，社区工作者也从最初的认识不一、管理方式不一，逐步明晰规范起来。目前我们所说的社区工作者，就是社区专职从事社区建设的工作人员。具体包括党组织、居民委员会班子中的专职成员(简称社区“两委”成员)，以及市、区组织、民政部门统一招聘的专职从事基层党建、社区管理和服务工作的人员。这个不存在怎么理解的问题，就是政策规定。现在一般讲报考社区工作者，一定是上面规定的这类人员。

社区工作者的人员构成

社区工作者的来源有个历史演变过程。2000年前后，社区工作人员一般是原居委会工作人员符合条件的转一批，选拔、招聘一批。社区工作随着城市发展，为加强计生、社保、就业、卫生等项工作，社区设立了一些专职干部，也就是当时人们说的社区工作“八大员”“十大员”。随后，为规范社区工作及工作人员管理，各地都进行了一些改革探索。经过几轮改革整合，现在的社区工作者一般由两类人员组成，一是社区“两委”专职成员，根据社区服务区域、人口规模，两委成员一般5-9人。还有一类是专职干事，就是社区专门负责某项工作的工作人员。

各地在专职干事这一块有些差异，比如有的将综治网格员纳入，有的没有。有的社区服务站与社区居委会相对分离等。但大致情形都应该差不多，一个社区居委会，社区工作人员配备实行总额控制，240-300户左右配备1人。某个社区辖区服务5000户居民，社区两委成员有9名，那么一般情况下就会另配11名左右的专职干事。

社区工作者待遇

尽管社区居委会的委员，是选任制，但总体来说，所有社区工作都是街道或者区政府聘用人员。部分表现优秀的人员可能会纳入事业管理。边疆一些地方有的还是公务员，当然这是特例。社区工作者的工作收入，最初因为种种原因并不叫工资，而是沿袭居委会的历史因素叫补贴。直到2020年各地正式出台社区工作者管理办法后，社区工作者的工作收入才叫薪酬。

中部某市社区工作人员三岗十八级薪酬对照表

一般而言，社区工作者的薪酬收入包含基本报酬、休息日及法定休假日考勤补贴和绩效奖励。基本报酬主要包括岗位工资、工作补贴等。现在全国各地大多实行的是“三岗十八级”制，即社区主职、副职和其它工作人员3类岗位，并按照工作年限、受教育程度、相关专业水平设置为18级。社区工作者薪酬等级随其工作年限的增加和岗位提升而提高。薪酬水平一般比照当地上年度城镇单位就业人员平均工资0.8至1.2倍确定。现在社区工作都有“五险一金”，具体收入水平因各地情况而异。

那么，社区工作者现状怎样？职业前景如何？有兴趣的朋友们可以随后一起交流。