嘉联支付有限公司(嘉联支付被恢复审查背后：曾收941万元巨额罚单，续展仍是未知数)

尽管中止审查的相关情形消失，续展恢复审查，嘉联支付的隐患仍然存在。

近日，深交所上市公司新国都（SZ:300130）发布关于子公司《支付业务许可证》相关进展情况的公告，称嘉联支付收到央行下发的《行政许可申请恢复审查通知书》（2023年第1号）。因行政许可中止审查的相关情形已消失，央行对嘉联支付恢复审查。

业内有观点表示，嘉联支付的续展“基本稳了”。而据贝多财经了解，嘉联支付存在一定的内控风险，曾多次遭到处罚，其中一张罚单金额更是接近1000万元。总的来说，合规仍是金融行业面临的主要问题，也是被支付机构能否续展的重要因素。

据新京报记者姜樊此前报道，博通咨询金融行业资深分析师王蓬博在接受采访时称，“除了因牌照类型单一，盈利模式受到挑战等经营问题推出机构外，可以看到合规成了未能够及时获得牌照续展的重要原因。”

据新京报记者不完全统计，2021年，支付机构单条罚单金额最高为1549.79万元，全年仅有两条罚单超过千万元。但在2022年，央行各分支机构还开出了5张超千万罚单，其中还包括两张6000万元级别罚单。

公开信息显示，嘉联支付曾多次遭到处罚。据新国都2022年1月披露的《公司向不特定对象发行可转换公司债券募集说明书（修订稿）》，嘉联支付于2018年1月至2022年1月合计收到8张罚单，其中一张属于“较大数额的罚款”。

具体来看，央行深圳中心支行于2019年11月11日至12月13日对嘉联支付2016年4月至2019年7月期间存量业务进行现场检查发现，嘉联支付存在未按规定建立有关制度办法或风险管理措施、与身份不明的客户进行交易等6项违法违规行为。

因“六宗罪”，嘉联支付于2020年8月被央行深圳中心支行合计处以罚款人民币941万元。其中，因“就未按规定对高风险客户采取强化识别措施或其他风险控制措施”，嘉联支付被罚款720万元。

据《中国人民银行行政处罚程序规定》第十三条的规定，“重大行政处罚”包括“较大数额的罚款”“责令停业整顿”“吊销经营金融业务许可证”等。其中，“较大数额的罚款”为中国人民银行总行决定的300万元以上（含300万元）人民币罚款；

央行分行、营业管理部决定的100万元以上（含100万元）人民币罚款；金融监管办事处、央行分行营业管理部、央行中心支行决定的50万元以上（含50万元）人民币罚款；央行支行决定的10万元以上（含10万元）人民币罚款。

不过，新国都在公告中称，针对嘉联支付的处罚，不属于严重损害上市公司利益、投资者合法权益、社会公共利益的重大违法行为。同时，新国都方面表示，本次处罚未严重损害上市公司利益。

根据近三年《审计报告》，2018年度、2019年度及2020年度新国都归属于上市公司股东的净利润分别为2.48亿元、2.42亿元和8650.39万元。嘉联支付本次违法事项合计被处以罚款人民币941万元，占新国都近三年平均归属于上市公司股东的净利润的4.89%。

据贝多财经了解，新国都的主营业务主要包括支付服务及商户服务、电子支付产品销售、生物识别产品销售、信用审核服务等。其中，支付服务和商户服务主要通过其全资子公司嘉联支付提供服务。

除了因存在违法违规行为被央行处罚外，嘉联支付旗下产品还因存在违规问题多次遭到通报。此前的2019年8月14日，广东省公安厅曝光7月份监测发现存在违规行为的44款APP，其中嘉联支付旗下立刷App存在三项超范围收集用户信息的情形而遭到点名。

2020年11月13日，App违法违规收集使用个人信息治理工作组评估发现，35款App存在个人信息收集使用问题，建议相关App运营者及时对存在的问题进行整改，嘉联支付旗下立刷存在四项违规而名列其中。

被点名后，嘉联支付针对相关问题进行了整改。另据新国都方面介绍，“嘉联支付”“嘉联合伙人”“立刷”及“立刷商户版”APP属于金融类APP，该等APP已按照相关规定于中国互联网金融协会进行了备案。