货拉拉拉货(只带人不拉货也能通过货拉拉审核 专家：营运要有资质许可 平台存漏洞)

湖南长沙23岁女子用货拉拉搬家途中跳车窗身亡事发18天后，货拉拉公司终于道歉并承诺整改，包括但不限于增加车辆录音，增加车内车外全程监控等措施，并且与跳车女子家属协商一致。不过记者注意到，这些整改意见更多是从增加安全设备上考虑，事实上，货拉拉存在的问题还不只这些。比如明明是货运信息平台，但有时也拉人。

【只带人不拉货也能通过平台审核】

在货拉拉平台上，客户在提交订单时，会弹出对话框，询问是否安排人员跟车，选项分为不跟车，1人跟车和2人跟车。记者选择两人跟车。很快就有驾驶员抢单，大约10分钟后，车子到达。记者提出自己没有货，能不能光带人，对方表示没问题。

这辆面包车已经改装了座位，人员乘车必须重新把座位放下来。按照平台要求，载人行驶之前，驾驶员必须拍照上传。现在只拉人不带货，司机会怎么处理呢？

货拉拉司机表示，拍照片上传只拍记者腿的照片就行了。司机说腿上的裤子就是衣服，是家居的一种。

图片很快通过了平台审核，司机将记者送到了目的地。随后，记者又通过同样方法叫了另一辆车。

得知记者没有东西要拉，这位司机也没有提出疑问，熟练地喊记者上车。

这位司机告诉记者，货拉拉起步价是5公里30元，比出租车和网约车都贵，如果有优惠券就不一样了。

司机表示，只拉人不拉货，随便拍张照片上传，都能通过平台的审核，相当于打擦边球干跑起了出租车。而按照相关规定，这种情况属于违规营运，可车辆一直在路上跑，相关部门查起来也很难。

【专家：营运要有资质许可 平台监控存漏洞】

记者注意到，货拉拉平台提供的车型包括小型面包车、中型面包车、依维柯等等，小面、中面属于客车，如果从事客运，必须申请客运许可证，否则就是违法。另外，客车最多只能给自家顺带一些货物，如果把客车改装成货车，然后挂靠货运平台营运拉货，这就属于违规了。2020年4月3日，南京货拉拉司机小邢因为用面包车帮人拉货，发生事故后保险公司拒绝理赔。而这些问题，并不在货拉拉承诺的整改内容当中。

东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松说：“”

打不到出租车网约车的时候，就打这种货运平台的信单子来接送，这种显然是违法的。客运它有专门的准入制度，是客运许可。货拉拉平台它推送的是货运领域里的一个运输业态。只不过现在有一个矛盾在里面，属于灰色地带。搬家的时候，货主坐车的时候，有货有人的时候，这里面的安全监管怎么做可能是比较复杂一点。

记者了解到，随着互联网货运平台兴起，逐渐划分为两种形式，一是通过平台仅提供信息中介和交易撮合服务的网络平台企业，这类平台企业不需要向交通运输管理部门申请办理网络货运经营资质；二是依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输的网络平台，应当依规申请办理网络货运经营许可。经初步核查，深圳货拉拉科技有限公司注册地在深圳市福田区，是一个同城搬家拉货服务的司机配对平台，从事提供信息中介和交易撮合服务，尚未在深圳取得网络平台道路货物运输经营资质，而类似快狗打车、滴滴货运等平台其工商注册地也并不在南京。

顾大松说：“交通运输部曾经搞过无车承运人的试点，它是针对货运领域的。货运领域的信息平台是可以做没有车的承运人，来承担承运人责任，这种情况更多是公路领域。但是同城配送的这些互联网平台以前交通管理没有遇到这问题，它就没走这条线，法律对这方面可能要细化或者要讨论，这个领域是不是要进行严格的准入制度。”

2月25日，交通运输部对货拉拉事件作出回应称，无论是传统道路货物物流企业，还是依托互联网信息化技术成长发展的新业态模式，或是涉足物流领域的电子商务平台，都应当牢牢坚守安全发展的底线，始终把维护和保障人民群众生命财产安全放在第一位。决不能打着创新的旗子、打着互联网的牌子走以牺牲安全为代价的发展路子。必须处置好安全与发展、守正与创新的关系，依法依规规范经营。切实落实好安全生产的主体责任，采取有效措施，持续提升安全管控能力和服务发展。

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