许健康(全国政协常委许健康建议：在横琴发展商贸消费产业)

中新网5月21日电 全国政协常务委员、宝龙集团董事局主席许健康，在今年全国政协会议期间有多份提案，此次作为主提人的联名提案主题为《关于在横琴粤澳深度合作区发展商贸消费产业的提案》，内容涉及在横琴粤澳深度合作区发展商贸消费产业、鼓励和培育新产业、新业态、新模式等。

目前，澳门正与广东协商建设横琴粤澳深度合作区，共同做好横琴开发这篇大文章。依托澳门国际商贸服务平台，在横琴打造面向中国内地乃至全球的高档消费品市场，发展具有澳门特色的商贸消费产业，建成具有全球影响力的国际消费中心，符合横琴的区位条件和发展要求。

许健康认为，一是满足内地居民美好生活的需要。随着内地经济发展和居民生活水平的不断提升，居民对高质量消费品的需求越来越大，出境旅游人次和境外购物不断增加。澳门是内地居民出境游和境外购物的目的地之一，但因空间有限，继续扩大旅游和购物空间受到局限，利用横琴的空间和资源，可进一步做大澳门旅游市场和消费市场。

二是有利于促进澳门产业结构优化。澳门既是本地传统零售、餐饮中小微企业密集之地，也是国际零售商和国际高端品牌集聚度较高的城市。将澳门区域商贸服务平台功能延伸到横琴，打造有澳门特色的“购物天堂”品牌，建设国际消费区域中心，有助于澳门加快调整产业结构，构筑具有强力支撑作用、难以被取代的战略新优势，进一步完善澳门城市功能，更好服务国家战略全局和澳门发展大局。

三是可以在横琴创造高质量生活区。横琴是澳门发展新的出路、新的机遇、新的希望。通过粤澳深度合作，支持横琴发展全球高质量消费品交易、跨境电商新零售等商贸消费产业，不仅能够聚集优质消费资源，成为吸引境外消费回流、拉动经济增长的高质量发展新引擎，也能够更好地满足需求、创造需求、引领需求，为居民创造高质量的居住生活条件。

他在联合提案中，建议国家尽快出台支持横琴粤澳深度合作区建设方案，从破除体制障碍和政策壁垒、鼓励新产业新业态新模式、建立与澳门和国际规则趋同的营商环境等方面，对横琴粤澳深度合作发展商贸消费产业给予支持。

他建议，首先是建设澳门主导的全球高质量消费品交易中心。设立横琴(澳门)全球商品保税展示交易中心，争取中央税务政策支持，按照“澳资建设、澳制营运、澳企澳税”的模式营运。合作区吸引国际知名企业、商品和服务等品牌设立全球性、全国性和区域性的品牌店、旗舰店、体验店。鼓励具有国际影响力的零售企业设立采购、运营等功能性部门。加快免税购物中心、进口商品展示交易中心等建设。培育跨境电子商务消费市场，实现跨境电商保税线下自提模式。多措并举构建高质量消费品交易产业生态，探索形成“免税+大数据+人工智能+多渠道物流”新零售模式。

其次，是建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港。充分发挥澳门中葡平台功能，利用横琴的空间和资源优势，建设中葡国际贸易中心，融入国家贸易价值链。加快发展中葡数字贸易和跨境电商产业，打造一批有全球影响力、资源分配力和创新驱动力的数字贸易龙头企业，集聚一批引领数字贸易发展、具备价值链整合能力的数字跨国公司，培育一批国际竞争力强、发展潜力大的独角兽级创新企业，推动由传统贸易向数字贸易转型，建设全球范围内要素高效流动、数字贸易规则完善、总部高度集聚的“数字贸易国际枢纽港”。

还有就是建设主要服务澳门中小企业、面向国际的跨境电商产业园。依托横琴新区国家级跨境电商综合试验区产业园区，积极打造服务澳门中小企业、面向国际的跨境电商平台，全面开通澳门至内地的跨境电商物流管道，布局葡语系和拉美国家跨境电子商务产品展销基地、海外仓、配送服务网点，在引进并孵化更多更好的澳门及葡语系产品进入内地的同时，将内地大量优质产品通过其平台输送到澳门和广阔的葡语系国家市场。