中央商(实施“数商兴农”工程 农副产品直播带货写入2022年中央一号文件)

本报记者 刘萌

2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件正式发布。

在持续推进农村一二三产业融合发展方面，文件提到实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。

早在2005年，中央一号文件就提出鼓励发展电子商务等新型流通方式，此后，每年的中央一号文件都会对农村电商提出新要求。例如，2013年提出“发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店”；2014年提出“加强农产品电子商务平台建设”；2015年提出“开展电商进农村综合示范”；2017年提出“支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设”；2020年提出“扩大电子商务进农村覆盖面”等。

星图金融研究院高级研究员付一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，近些年我国农村电商发展迅速，现已具备一定的基础，但仍有一些短板，比如互联网基础设施建设薄弱、流通网络不够完善等。此外，农村地区还存在营销信息闭塞、销售渠道不畅等现实痛点，致使农产品产销矛盾突出，“丰产不丰收”“滞销病”“价贱仍难卖”等事件频频发生，很大程度上制约了农村消费市场的提振与经济的发展。

中央农村工作领导小组办公室专职副主任、农业农村部党组成员吴宏耀2月23日在国新办发布会上表示，要积极拓展农业的多种功能，挖掘乡村的多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等三大乡村产业。在纵向上，要打造农业的全产业链，推动产业向后端延伸，向下游拓展，由卖原字号向卖品牌产品转变，推动产品增值、产业增效。

去年12月30日，商务部新闻发言人高峰在例行发布会上回应了2022年商务部在推动乡村振兴方面做哪些部署。其中第一项就是完善农产品流通骨干网，实施“数商兴农”工程，扩大电子商务进农村覆盖面。

今年2月11日，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，在发展乡村新产业新业态方面强调加快农村电子商务发展，并提出规范引导网络直播带货发展，实施“数商兴农”等工作任务。

付一夫表示，“数商兴农”的作用在于用“数商”的手段达到“兴农”的目的。通过加大力度建设农村互联网与物流基础设施，提高农村电商及物流站点的覆盖率，并针对农村市场流通网络不畅等问题来推动流通环节的升级，进而改善农产品产销问题的存在，为农业农村生产发展、乡村产业振兴以及农民增收致富助力。

“应立足实际，在加大力度建设农村互联网与物流基础设施的同时，加快完善相应的规则制度，为农村电商的发展提供一个公正、公平、有序的市场环境，同时，应发力人才引进，注重人才培养，以人才来带动整个行业的发展。此外，要着力打造农产品品牌，让优势特色农产品产地的生态价值、文化价值得到充分体现。”付一夫说。

今年，“农副产品直播带货”被直接写入中央一号文件。针对如何推动“农副产品直播带货”规范健康发展，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林对《证券日报》记者表示，首先要建立完善的冷链物流渠道；其次，要完善农副产品销售售后服务，保障农产品品质，优化消费者体验，强化农副产品直播销售的口碑；再次，通过团购批量的方式，提高农产品的采收效率；最后，要对直播带货企业进行监管，包括销售抽成的定价监管、税收层面的监管等，督促直播带货企业规范经营。

（编辑 崔漫 才山丹）