徐建明(徐建民委员：把虹桥商务区打造成长三角虚拟行政和服务中心)

虹桥商务区处于长三角城市轴的关键节点和区域交通网络中心，承载着引领一体化高质量发展核心功能，是长三角城市群联动发展的新引擎。

在今天下午上海市政协十三届四次会议举行的大会发言上，徐建民委员代表市政协经济委员会和经济界发言，建言把虹桥商务区共同打造成为长三角一体化发展的虚拟行政和服务中心。

结合专委会去年专题调研，徐建明委员建议，根据《规划纲要》“创新一体化发展体制机制”的要求，会同苏浙皖三省以开放的心态、多予少取的境界，把虹桥商务区打造成为长三角一体化发展的虚拟行政和服务中心，推动长三角积极探索服务“率先形成新发展格局”行政组合和实现形式的路径。

第一，整合一批跨界行政资源。可将三省一市组建的“长三办”迁入虹桥商务区，建立一批行政事务机构、仲裁调解机构，公共服务专业要素市场，推行长三角政务“一网通办”，论证设立“国家行政学院长三角分院”的可行性。

第二，搭建一批跨界一体化功能平台。联合组建长三角一体化政务虚拟服务大厅、公务员考录平台、人力资源招聘调剂平台、电子商务中心、产权交易中心、技术交易中心、碳排放交易中心等一批一体化发展功能性平台和开放市场。

第三，启动一批联合智库建设。通过社会招标，引入一批高起点、高水准、高能级、强专业的长三角一体化发展研究院、长三角城市群（都市圈）研究院、长三角产业经济研究院、长三角基础设施和综合交通研究院、长三角金融研究院等科研院所，为一体化发展提供智力支持。

第四，率先构筑一套推进数字长三角建设的虹桥体系。运用三省一市数字经济、数字政府、数字社会治理等方面先发优势，聚焦协力建设数字基础设施、协同打造科创共同体、推进区域协同治理创新、积极打造良好发展生态等重点领域，探索构建“虹桥体系”。

第五，打通一批都市导流创新通道。要抓住城市群（都市圈）建设的先机，以率先形成新发展格局为重任，充分运用长三角城市群资源禀赋、业态结构、丰富场景和国际国内影响力，大力拓展和加持更强的资源要素尤其是人流、物流、资金流、信息流、数据流、低碳流的导流和吸附效应，最大化地布局国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接功能，下好先手棋，提升显示度和获得感。

作者：周渊

图片：叶辰亮摄

编辑：薄小波 傅吉婧