林志民(林志民委员：提升上海金融机构对进出口企业服务水平)

中国首届“进口博览会”选择在上海举办，吸引国内外贸易、生厂厂商齐聚上海，汇集全球优质商品和服务，上海将会进一步提高国际贸易中心的辐射范围和服务能级，在“买全球、卖全球”的同时，也实现“全球买、全球卖”。

通过进口博览会让中国贸易和世界贸易走得更近，实现共荣发展，亦给上海提供了进一步提升国际贸易中心地位的发展机遇。

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上海市政协委员、东亚银行（中国）有限公司执行董事兼行长林志民建议上海市政府牵头财政、司法、税务、金融办等部门，出台差异化的扶持政策，对积极扶持进出口企业的金融机构给予支持。

林志民委员认为，可以由政府出资组建并管理专业标准仓库，对仓库中的进出口货物尤其是大宗商品、五金工具等标准化商品出具具备法律效力的仓单，使各类金融机构能根据仓单给予进出口企业存货融资，盘活存量资产，提高资金使用效率。

在林志民委员看来，可以成立政府出资并绝对控股的政策性融资性担保公司，业务范围为针对进出口企业银行授信提供担保，尤其是要针对小微型进出口企业进行担保，并出台明确业务比例的政策指引或地方规定。 资金方面也可引入“活水”。进出口企业的资金使用效率都比较高，银行从这些企业吸收的结算存款根本无法满足同类型企业的放贷需求。建议政府应基于“专款专用”的原则，引导企事业单位、国有企业，根据各家商业银行对进出口企业支持情况，尤其支持小微进出口企业的商业银行，给予银行存款的支持。 对于正常支持进出口企业的金融机构给予差异化税收支持，特别是对给予为进出口小微企业流动资金款、贸易融资的银行金融机构，以及对进出口小微企业提供保险服务的保险公司，给予一定的税收方面的优惠或返还。

林志民委员强调，对于从事违法经营的进出口企业予以严厉的惩处，营造良好的市场环境。对于确实尽到尽职调查义务，被违法经营恶意欺骗而造成没有真实贸易背景的进出口金融服务提供机构，应免于合规经营方面的追责，以保护金融机构支持进出口企业的积极性。

新民晚报记者 方翔 江跃中 潘高峰