小店铺(小商铺事关百姓生计大账本，我国个体工商户近9成从事第三产业)

新京报讯（记者陈琳）国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》），自2022年11月1日起施行。

个体工商户是百姓生活最直接的服务者，主要集中在“批发和零售业”“住宿和餐饮业”与“居民服务、修理和其他服务业”，小商铺丰富了百姓生活的“烟火气”，事关百姓生计、生活的“大账本”。10月25日，新京报记者从市场监管总局获悉，截至2022年8月底，全国登记在册个体工商户在三次产业中的分布情况分别为：第一产业占4.4%、第二产业6.0%、第三产业89.6%，从事第三产业的个体工商户占比近9成。

以自然人身份从事手工业、小商业经营的形式，在我国几千年的经济社会发展中一直存在。《史记·魏公子列传》中即用“引车卖浆”指代做小生意的百姓。新中国成立以来，个体私营经济经历了艰难的探索。

市场监管总局登记注册局有关负责人介绍，改革开放初期，伴随着商品经济的活跃，个体经济率先得到恢复和发展。在城市，大量无业人员和返城知青通过开展零售、服务等行业的个体经营，实现了就业；在农村，家庭联产承包责任制促进了农业生产，解放了一部分农村剩余劳动力，村镇里出现了走街串巷的小商贩、摆摊设点的小摊贩。1979年9月，国家恢复对个体工商户的登记管理，当时全国个体工商户数量不到1万户，占市场主体比重不足1%。

随着改革深化和社会主义市场经济体制的建立完善，在党和国家鼓励支持和引导个体私营经济发展的方针、政策指引下，以个体工商户为典型代表的非公有制经济得到了迅速发展。个体经济从“必要的有益的补充”，到党的十五大明确“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，由此把支持包括个体经济在内的多种所有制经济共同发展，提高到了基本经济制度的高度。

党的十六大提出“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家的一项大政方针进一步确定下来。

党的十八大以来，在国家政策鼓励和支持下，伴随着非公有制经济的蓬勃发展，个体工商户焕发出强大的生机活力。2012年末，个体工商户数量突破4000万户，2017年底达到6579.4万户，2021年底达到1.03亿户，是2012年的2.5倍，吸纳就业人数增长至现在的2.76亿。

近十年来，我国新设个体工商户年均增速11.8%，较党的十八大之前高出近10个百分点，83.2%的个体工商户是十八大以来成立的。截至2022年9月底，全国登记在册个体工商户1.11亿户，占到市场主体总量（1.64亿户）的三分之二。

数据统计，2022年8月底，登记在册的个体工商户中，从事第三产业的占比近9成。以文化、体育和娱乐业，科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业等为代表的“四新”经济个体工商户共计3222.1万户，占登记在册个体工商户总量的29.4%，较2012年提升了12.7个百分点。同时，微商电商、网络直播等“新个体经济”降低了创业就业成本，带动了多样化的自主就业、分时就业，更好地发挥了个体技能优势，成为个体经营者融入经济网络的功能节点。

编辑 陈静

校对 刘越