付晓君(成县：税收营商环境的“升级密码”)

本微讯 在成县纳税人缴费人眼中，比城市发展更快的是税收营商环境的不断优化，是办税缴费时间的不断压缩，是满意度和获得感的不断提升。近年来，成县税务局通过持续优化纳税服务、持续精细征管执法，持续争创一流税收营商环境，为促进企业发展，增强市场活力贡献了税务力量。

政策红利直达 税费优惠激发市场活力

在成县鑫盛混凝土外加剂有限公司财务负责人李晓雪的笔记本上，清晰地记录着每项税费优惠政策给公司带来的种种变化：2019年，5%的企业所得税税率让公司享受税收优惠3万元；2020年，1%的增值税税率让公司盘活资金近6万元；2021年，增值税起征点提高到15万又将带来巨大利好……

成县鑫盛混凝土外加剂有限公司成立于2009年，李晓雪作为公司的“元老”可谓是见证了成县税务局在优化税收政策环境中所作的种种努力。而与李会计感受相同的还有成县码头故事火锅店的负责人武晶“2020年，受疫情影响，饭店入不敷出，我都打算关门停业时，税务局主动与我联系，帮助我们减免了增值税10万余元，让我度过了那段最艰难的时期。”让优惠政策及时派送，税收红利应享尽享一直成县税务的服务宗旨。

机构改革以来，成县税务局把优化税收政策环境作为推动税收营商环境的重要突破口和着力点，多举措确保税收红利直达直享。通过成立专家辅导团队、建立“一对一”辅导机制、派送减税降费“明白卡”、运用大数据“对症下药”等方式，构建起了政策红利直达市场主体的工作模式，用实实在在的数据激活了市场活力。“第一时间就能够收到优惠政策的提醒，良好的税收营商环境，是我们能够坚持经营的重点原因”成县君源建材有限公司法人付晓君补充道。

图为税务干部在田间为纳税人辅导政策

服务措施优化 线上线下升级办税体验

以前去趟城里办税往往需要一天，如今家门口都不用出；以前收税都是上门，现在电脑上就能完成；以前缴税要等好长时间，现在扫扫二维码就能实现。坐在家中能领票、不懂的操作有人教、困难的问题有人解，这些越来越优质的服务是成县纳税人和缴费人对便捷办税最直观的体验。

为了切实提高纳税人满意度和获得感，成县税务局不断优化线上和线下服务措施，全力营造良好的税收服务环境。“线上”借助税收微课堂、税企微信群、网络直播、征纳互动平台等渠道实时解答纳税人疑问，确保服务的实效性。“线下”组建了税收宣讲团、开通了绿色通道、设立了“长者服务专窗”、完善了基层办税设施，形成了“线上派送+数据分析+线下辅导+精准滴灌”的服务模式，让宣传辅导“零延迟”，办税缴费“零距离”。同时，成县税务局在省局“套餐式”服务的基础上，结合本地实际，探究制定了集成企业开办登记、设备领用、发票邮寄、政策辅导、贷款融资等为一体的 “个性化”办税方式，让时间成本大大降低。

图为纳税人体验优质办税服务

甘肃亿鑫恒业商贸有限公司办税人惠柯就算过这样一笔账“在办税大厅办理业务，信息登记1分钟，设备申领2分钟，发票领用2分钟……从企业信息完善到发票申领最多不超过10分钟。”此外，“非接触式”办税缴费和税收优惠“不来即享”大力推行后，这笔账单再次压缩，“路上跑”的次数大大减少。“现在打开邮局送来的包裹，不仅有申领的发票，还有各种税收政策宣传手册，这让我们感到很暖心！”贴心的服务、便利的办税举措让纳税人、缴费人很是满意。

精细征管执法 柔性执法缩减企业压力

政策直达，服务高效是提升税收营商环境的一方面，宽松的违法处罚又是让纳税人缴费人舒心的另一方面。成县税务局在深入推进规范服务同时，推出首违不罚、柔性执法、统一执法标准等一系列精细化服务举措，让行政处罚更加规范、公平和公正，不断提升纳税人对行政处罚的认可度，持续优化税收执法环境。

柔性执法体现在何处？成县税务局税政股负责人回答道“近日，成县中元物贸有限公司的办税人员张银娟因未按时登录发票开具系统，忘记抄报发票数据，但违法行为并未受到处罚！”原来，张会计在申领发票时听到前台人员说未按期抄报税，她眉头一皱，心想“按照相关规定肯定要被行政处罚了，本月要被扣工资了”。正当她担心不知怎么和法人交代时，负责行政处罚的工作人员上前微笑着说：“小妹妹，不用担心，我查看过了，你们企业属于首次违反发票管理规定，不予行政处罚，以后记得抄报税就行啦。”随后，工作人员很快为该企业办理了不予行政处罚的手续，张银娟连声道谢，心情愉悦地领取发票离开了。

精细服务，柔性执法。像这样“首违不罚”的事例还有很多，成县税务局通过推行“首违不罚”制度，进一步推动了依法治税进程，拉近了征纳互动关系，让纳税人接受教育的同时，学习到更多的税法知识，也为营造更加良好的税收营商环提供了助力。

图为税务干部为纳税人解读“首违不罚”政策

良好的税收营商环境是企业发展的重要支点，也是成县税务局扎实作为的重要体现。接下来，成县税务局将继续扛牢政治责任，积极主动作为，认真落实《营商环境条例》，为进一步提升企业竞争力，增强市场活力，促进成县税收经济高质量发展贡献更大的税务力量。