周华锋(围绕流程再造释放“洼地效应”——访西峡县委书记周华锋｜打造全国一流营商环境“一把手”访谈)

营商环境是推动区域经济发展的软实力。日前，西峡县委书记周华锋接受记者采访，介绍了西峡在优化营商环境工作中的经验做法及下一步的努力方向。

周华锋说，近年来，西峡聚焦“打造最优营商环境”目标,优化办事流程,持续提升服务效能,努力让“金牌”营商环境成为县域经济发展的竞争力和新标识。

“聚焦‘放管服效’改革，以服务经济发展为导向，营造优质市场环境。”周华锋说，西峡以“四减一造两提”为抓手，扎实推进电子化改革运用，推广“多证合一”“证照分离”“容缺受理”等改革，有力推动了审批服务效能再提升。采取“双随机、一公开”抽查检查、跨部门协同监督等手段，加强对事中事后的监管，营造良好的市场发展环境。扎实推进“首席服务员”联系企业（商会）制度、“一联三帮”服务制、“万人助万企”活动等，梳理发展瓶颈，破解发展难题。全县选派550名乡科级以上干部包联783家企业，45名县处级领导分包121家星级企业，去年共收集整理问题749个，现场解决问题514个，专题研究讨论解决问题29个，交办解决问题206个，问题办结率100%。

如何优化政务服务，营造群众满意型政务环境？周华锋说，紧盯关键环节，围绕流程再造，释放“洼地效应”，形成县域经济发展的硬支撑。实行“三个一”（一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批）的运行模式，完善“一次性告知”，对项目审批全流程提供业务指导。目前，共梳理公布了10项跨省通办事项，800余项事项可全省通办，全面打通了税务窗口无差别“一窗受理”，项目审批“最多跑一次”。全面推行一网通办。目前“掌上办”“指尖办”注册率全市最优，“豫正贷”APP注册企业1400多家，社保缴费等近千项业务均实现“掌上办”。推行“一窗受理，集成服务”的工作模式，行政许可事项承诺时限比法定时限压缩90.26%。

“围绕构建‘亲清型’政商关系，打好标本兼治‘组合拳’，打造企业家干事创业的最优环境。”周华锋介绍，为营造风清气正的法治环境，该县对涉及营商环境案件，加盖专属蓝色印章，使用专属绿夹子进行标识提醒，当天立案，当天流转。充分发挥司法确认对诉前调解的支持和保障作用，推动涉企纠纷以调解、仲裁、公证等更经济、更灵活的方式及时解决。当前，涉企诉前保全金额超5000万元，诉前调处涉企纠纷900余件。

周华锋表示，将对标全国营商环境先进地区，比学赶超；持续聚焦关键部位、关键环节，流程再造；以“硬措施”托底“软实力”，以一流的营商环境让“近者悦远者来”，努力建成高效西峡、诚信西峡、法治西峡、宜居西峡、低成本西峡。（全媒体记者 段 平 陈 琼）

编辑：王冕 审核：黄星