中小微企业声明函(固始：多措并举优化营商环境，助力中小微企业发展)

河南经济报 记者 李小宝 通讯员 王亚运 李莹莹

5月17日，记者在固始县三高农牧股份有限公司看到，工人们正井然有序地将打包好的有机肥产品进行装车。

公司负责人李孝法告诉记者，当前春耕用肥需求量大，工厂每天可生产60吨有机肥产品，为当地和周边地区的果蔬基地、农场等农业企业提供充足的肥料供应。如果没有去年“政采贷”的及时雨，公司很难为今年的生产做好各项准备。

让李孝法没想到的是，在去年在公司正需要资金的时候，自己手机上收到一条400万元融资款已到账的短信，距离他准备好政府采购合同到固始县中原银行申请融资贷款的时间仅仅过去了48小时。

据了解，为拓展企业融资渠道，固始县鼓励县内金融机构开展合同融资业务，引导多家金融机构为中小微企业提供无抵押、无担保的优惠贷款服务，推动全县参与合同融资的金融机构的业务系统与电子化政府采购系统实现数据共享，信息互通，降低融资风险，简化审批流程，提高融资效率。政府采购合同融资政策实施至今，已经惠及全县13家中小微企业，融资近2700万元。

此外，固始县还为涉及政府采购业务的中小微企业，送去了多项纾困解难的惠企政策。

充分预留份额比例。固始县财政局印制了《固始县政府采购营商环境优化采购人手册》，规定向中小企业预留的采购份额应当占本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，其中预留给小型微企业的比例不低于60%。

提高惠企政策知晓度。固始县财政局通过举办固始县政府采购支持中小企业发展专题培训会，宣传固始县支持中小微企业发展相关政策流程，激发中小微企业参与政府采购活动的积极性，打通惠企政策“最后一公里”，将中小微企业的鼓励政策落到实处。

帮助全县中小微企业入驻“832”消费脱贫平台，实现产销对接。根据河南省财政厅、河南省供销合作总社印发的《关于进一步推进政府采购贫困地区农副产品有关工作的通知》(豫财购〔2019〕9 号)文件精神，固始县财政局依托网络销售平台，助力全县消费。由固始县财政局牵头的“832平台农副产品网络采购销售培训”效果显著，全县364家预算单位通过“832平台”完成管理账号的注册及采购交易人账号的开通，实现账号开通率达100%，单位交易率达100%，累计完成采购份额872.4万元，完成比例113.94%。

“832平台”上线以来，在各级财政、农业农村局、供销等部门通力支持下，固始县豫申粮油工贸有限公司作为县内中小企业，响应政府号召，积极入驻“832平台”，加大了线上销售的力度。自从上了“832平台”，网上销售量一路飙升，给企业带来了新的动力。经过产销对接，创新形式方式，该公司累计在“832平台”销售大米、稻米油及菜籽油产品金额达近700万元。

落实价格扣除优惠。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》和招标文件的规定，落实专门面向和价格扣除比例，在政府采购中对中小微企业给予投标价格6%-10%的扣除，供应商可以直接用扣除后的价格参与评审，用最实在的价格优势助力中小微企业提高竞争力。河南大象智慧科技有限公司在固始县卫生计生监督局规范化建设项目和固始县中医院全频融合5G双天馈系统项目投标过程中，作为持有《中小企业声明函》的中小企业，享受报价折扣的惠企政策，多次突出重围，成为中标企业，同时该公司累计通过合同融资平台到郑州银行获得融资324万元，极大地缓解了该公司的资金压力。

提升政府采购透明度。推进政府采购意向公开，通过多种渠道同步公开发布提前公布采购意向，有力提升政府采购公开度和透明度，极大提高中小企微业政府采购参与基数。