审计厅是做什么的(河南财政金融学院副教授、省审计厅特约审计员戴自力：建立具有前瞻性的财政绩效审计体系

□河南日报记者 樊霞

随着我国财政投入逐年大幅度增长和政府与各种社会组织合作项目增多，财政资金绩效管理情况广受关注。“2017年度河南审计工作报告凸显了绩效审计理念，将有力推动全省财政资金使用绩效的提高。”7月29日，河南财政金融学院副教授、省审计厅特约审计员戴自力说。

受省政府委托，省审计厅近日向省人大常委会所作审计工作报告中，政府绩效审计在新的一年工作计划中被摆在了首位。

监督着力点聚焦在发展质量和效益上，就迫切需要高质量的财政资金绩效审计。戴自力建议，应对目前财政专项资金设立、分配、使用、管理等各环节存在的问题进行分析研究，制定各环节的绩效审计重点与核心评价指标，设计出一套与之相对应的、能有效体现公共部门主要绩效的审计指标体系，以推进财政预算资金绩效审计全覆盖。

目前，我国现行财政绩效审计的主导模式仍是结果导向的事后审计模式。事后监督虽然能够发现损失浪费、效益低下等情况，但往往难以挽回已造成的经济损失。戴自力建议今后应更多地探索和实践具有前瞻性的财政绩效审计。“财政绩效审计应主动参与到财政预算资金项目立项的论证考察工作中，从经济效益和社会效益展开分析论证，对项目的可行性提出合理建议，提示潜在风险，从而减少财政资金低效与浪费的情况。”

财政绩效审计的成效不仅在于发现问题和整改落实，还要关注相应问题的责任人是否得到了惩戒。“应根据财政专项资金绩效审计结果,建立财政绩效审计问责制。对不依法依规正确履责、履责不到位的单位或个人，依法依规予以追究责任。”戴自力表示。