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30年内印度尼西亚竟然两次排华，规模之大，范围之广，令人咂舌。将近30万华人遭到了破坏，印尼为何会这样做呢？

印尼是东盟中第一个承认中华人民共和国，并建立外交关系的国家。中印关系本应和谐友好的发展，走上正轨才是。

但实际上，中印关系却起伏不定。尤其是“九·三〇事件”的发生，使两国关系迅速恶化，终于 1967年断绝外交关系。直到1990年才与中国恢复外交关系。

然而，没过多少年，印尼再次发生了针对华人的恶性事件，无数华人在事件中遭到了破坏。两国的关系再次走到了冰点。

从历史上来说，中印两国往日无怨，近日无仇，为何会走到如此田地？

中印两国之间究竟发生了什么？

曾经的友好

中国与印尼两国都有殖民地或半殖民地的经历，都是通过武装斗争赢得独立的新兴国家，都面临着共同的任务，即政治上需要进一步巩固新政权、反对外来力量的干预。

经济上需要大力发展民族经济，摆脱贫困落后的状态，在国际事务中有着共同的利益，彼此需要互相同情和支持，从而导致了两国于 1950年6月建立了外交关系。

然而，中印毕竟是两个政权性质和社会制度不同的国家，中印建交正值以美国为首的西方世界，遏制共产主义全球战略的时期。

包括印尼在内的一些东南亚国家的反共右翼势力，亦互相呼应，积极配合。在全球性东西方对抗气氛中，印尼当然不可能不与中国保持距离。

况且，菲律宾和泰国美军军事基地的存在，对刚刚摆脱殖民主义枷锁的印尼也是一种安全威胁，印尼也不敢过于靠近中国而刺激美国。

但对于新兴的中国来说，每一个国际上的盟友都是宝贵的。因此，中国方面对发展中印关系是积极主动的。

建交不久，中国就任命了驻印尼特命全权大使。但是，当王任叔大使赴任抵达雅加达机场时，印尼方面竟然连外交礼仪也不顾，不派代表迎接。继而又违反国际惯例，无理禁止中国大使馆人员入境。

之后数年，中印关系止步于表面上的建交，实际上完全处于冻结状态。直到万隆会议的召开，事件才出现了转机。中国的态度让世界人民看到了诚意，中印关系也借着这股东风，成功破冰。

要诚心诚意地发展两国的友好关系，就必须妥善解决妨碍双边关系的一些问题。这其中，首当其冲的就是华侨华人问题。由于经济因素和社会根源，华侨问题显得十分敏感。

在印尼近代史上，华侨常被用来充当替罪羊，以转移印尼国内统治阶级与被统治阶级之间的矛盾。当政局不稳定时排华事件必定发生已成为一种惯例。新中国成立，作为一个主权国家，不能不对海外的子民予以保护。

但华侨双重国籍问题牵制了中国和印尼对华侨事务的处理。对此，中国政府和印尼内阁都作出了积极的反应。

阿诺德大使上任后，经过双方协商，于1954年12月发表了两国联合公报，初步讨论了国籍问题。

1955年4月22 日，在万隆会议召开期间，两国签订了关于双重国籍问题的条约。条约的签订不仅为扫除中印关系的障碍迈出了重要的一步，而且为东南亚其它国家最终解决华侨国籍问题树立了范例。

从1953年起，印尼开始在国际舞台上发挥作用。日内瓦会议之后，印尼与许多国家一起共同组织了亚非国家首脑会议。印尼以东道国的身份，主动邀请中国参加，中国对此十分重视和支持。

亚非会议召开前夕，中国和印尼接触频繁；会议期间，周恩来总理以出色的外交家风度和合情合理的说明，初步打消了东南亚各国对中国的疑虑，加深了中印之间的了解，使印尼许多领导人对中国抱有好感。

会议之后，周总理对印尼进行了国事访问，受到印尼政府隆重热烈的欢迎，两国并签署联合声明，重申友好合作的愿望。亚非会议的召开，标志中印关系发展到一个实质性友好的阶段。

九·三〇事件

在中印关系发展中，引人注目的是党与党的关系与国与国的关系是平等发展，互相影响的。特别是60年代前半期，印尼共对中国共产党一向保持亲近，两党互相支持和援助。

当中苏意识形态发生分裂时，印尼共坚决地站在中国一边。中印关系的迅速发展或迅速恶化，都与印尼共有密切联系。

印尼独立以来，政局一直不稳定，政党林立，军队派系纷争，1950年-1959年，内阁就更换七次。苏加诺执政以来，民族经济没有得到发展，百姓生活困难，纳沙贡的实施未取得预期的效果。

而印尼共借助于苏加诺的支持得到迅猛发展，1963年党员人数达到450万。

他们试图通过支持苏加诺的纳沙贡制度获取更多的权力，甚至建议在军队中建立纳沙贡，组织纳沙贡内阁。这就激起了军队和右派势力对他们的仇视和反对。

“九·三○事件”就是在这种背景下爆发的。它改变了中印之间的方方面面，也彻底改变了印尼华人的命运。

1965 年 8 月 17日，印尼总统苏加诺在印尼国庆日发表演讲，公开提出“北京-雅加达轴心”，标志着中印尼关系达到了准同盟的高度。

仅仅6个星期之后，中印尼关系就因为“九三。事件”的发生，出现了颠覆性的变化并最终破裂。相互敌视的紧张与之前准同盟关系的亲密形成了鲜明的对比。

中印尼关系为何破裂？为何短时间内出现颠覆性的逆转？

事实上，中印尼关系的破裂看似偶然，实则早就祸根暗藏。中印尼关系的最终破裂，中印尼关系短暂的顶峰都是印尼国内政治角力的利用对象而已。

印尼内部不同的政治力量，成为了印中关系的幕后推手。当他们需要一个友好的中国时，就对中国友好。

而当他们需要一个敌人时，中国就必须是敌人。因此中印关系就是一颗定时炸弹，只要他们国内发生政治冲突，这种冲突就注定使中印尼关系破裂。

“九三〇事件”的发生以及随后印尼陆军对“九三〇运动”的反击，使印尼陆军集团掌控了印尼全国局势。

印尼共被剿灭，印尼总统苏加诺被软禁，依靠苏加诺个人威望与政治平衡手腕维系的脆弱体制彻底瓦解。那么，自然建立在苏加诺基础上的，中国与印尼的外交关系也受到巨大冲击。

在这之后，中印关系发生了根本性的逆转，甚至处于相互敌对状态。从友好到敌对，仅仅历时 2 年，而其中的原因，却是血腥而又残酷的。

新上台的印尼陆军政府对印尼共党员及其支持者、乃至所有在印尼华人发动了大屠杀。印尼国内暴徒还对中国驻印尼使馆的攻击，造成了重大的人员伤亡。

由于印尼官方的保密，甚至更可能是根本没有统计过，我们至今不知道有多少华裔同胞在此次灾难中不幸遇难。

在暴徒冲击中国领事馆时，就有 250 名华人被当场杀害。而这只是沧海一粟，仅仅是某一天，某一处发生的事件。

据国际专家统计，从 1965年末至1966年中，印尼军方与附属机关在整个印度尼西亚，屠杀了近50万平民。

这也成为了20世纪最血腥的屠杀之一。由于这是针对华人发起镇压事件，因此，保守估计，这其中至少一半以上都是华裔。

可惜，由于很多人在那时已经不是中国国籍，尽管当时的中国政府做了最大的努力，也没能挽回整个事件的局面。最终，以两国彻底断交而告终。

再次袭来

数十年后，印尼的政府换了又换，而中国也通过改革开放，迈向了经济强国的道路。历史的伤痛也随着时间而被渐渐抚平。

在经济利益和华人安全的不断考量下，中国面对印尼发出的友好示意，最终于 1990 年决定，两国恢复建交。

然而，这一切又像肉包子打狗有去无回一样，印尼始终还是在把中国当成了一个经济工具。建交初期，随着两国的经济往来，双方都得到了好处。因此两国的关系进入了快速恢复期，但好景不长，1997 年的金融危机再一次改变了整个事件的走向。

在上世纪的事件之后，印度尼西亚成为了一个有排华传统的国家。几乎每年都会有一两件或大或小的排华事件发生。自进入 1997 年以来全国发生数起排华骚乱，东南亚金融危机爆发后，排华事件频发。

1997年7月金融危机爆发，印尼深受其害，社会危机集中爆发，各地排华事件频发，骚乱中损失最严重的当属华人。那时，经济危机带来的一系列混乱，让印尼人疲于应付。矛头还没有对准华人。

1998年1月金融危机的重心转移至印尼，印尼经济严重倒退。金融危机彻底激化了印尼国内长期存在的社会经济矛盾。一些原住民把金融危机归咎于无辜的华人，任何风吹草动就趁机抢劫华人的财物，破坏华人的店铺房屋。

这一阶段的排华暴乱，主要是经济原因，人们对金融危机以来政府的经济政策以及持续的物价上涨感到不满。从深层次原因来说根源于印尼人内心对华人的排斥。

客观上，金融危机导致的物价上涨，经济倒退，人们应该追究的是政府的责任，而现实情况却是，每一次反对物价上涨的示威游行最后都转移至对华人的愤恨，把金融危机归咎于无辜的华人，在经济困难时期趁机抢劫华人的财物，破坏华人的店铺房屋。

排华事件规模变大，破坏程度增强。整个印尼的排华到五月初逐渐进入高潮，

各地政治气温越来越高。由最开始的一条街道、一个村落、一个小镇发展到整个城市的暴乱，破坏程度也在不断增强。

5月13日开始，大规模破坏、抢劫暴行从雅加达蔓延至全国，整个印尼开始陷入混乱，多个城市相继发生暴乱，直至 5 月 15日，暴乱才逐渐停息。

五月暴乱是一次有组织的排华，暴乱造成了巨大的损失，商店被毁、店铺被抢，超过 100 名妇女被强暴，超过 1000 多人在暴乱中身亡。

事实上，全球性的金融危机怎么可能是华人带来的呢？愚昧的印尼人怎么会把这风马牛不相及的事情绑在一起呢？

随着调查的展开，一些富有正义感的印尼军人透露了最内幕的情况。原来，印尼当局为了缓解人民因军警血腥镇压5月12日的学生运动引起的公愤，使用惯用的伎俩，利用黑社会头目策划了这次烧、杀、砸、抢的暴乱。

借此转移人们视线的同时又能抹黑学生运动，削弱人民对要求总统下台和政治改革学生的同情。当地的一些黑社会组织、反华团体也卷入骚乱，并公开喊叫，宁可让印尼倒退20年，也要把华人赶走！

不过略微幸运的是，那时候的华人已不再是毫无反抗能力的。在前车之鉴的教训下，他们纷纷外逃。雅加达暴乱期间，有超过 15 万印尼人及各国侨民逃离印尼。

数以千计的华人涌入雅加达机场，选择乘飞机到新加坡、澳大利亚、马来西亚等国家逃难。许多华人买不到票，直接从海路离开。

而居住在印尼小乡镇的华人，并没有足够的能力逃到国外或者躲到酒店，他们早就准备好了枪支和弹药。

华人聚集区的男子纷纷组成自卫团，对可能来袭击的暴徒展开自卫和反击。可最终，还是有 1200 多人在事件中付出了生命的代价。

而对于印尼来说，其经济也遭受了灭顶之灾。外资们见势不妙，纷纷跟着中国人撤退。而印尼当地的富豪们，也纷纷选择移民国外，远离这个是非之地。

最终，留给印尼政府的只能是一个千疮百孔，死气沉沉的废墟。此后多年，印尼的经济始终萎靡不振，人民的生活困苦不堪，政府也在一片嘘声之中下了台。

尾声

对于印尼的屡教不改，中国政府已经做出了巨大的忍让和努力。因为，在 98 年的事件之后，还是有很多华人选择继续在印尼生活。

尽管他们现在已经不是中国籍，但毕竟血浓于水。中国及时对印尼受难华人表示同情和关注，敦促印尼尽快查出真凶，还印尼华人以公道。

低调处理此事，表明中国作为一个负责任的大国在处理与邻国的关系上的理智和克制。我们可以看出，中国政府的态度是明智的，是经过深思的。