广西李泽(壮乡绘就壮美质量新画卷——市场监管助力广西壮族自治区高质量发展采访调研记)

壮乡绘就壮美质量新画卷

——市场监管助力广西壮族自治区高质量发展采访调研记

本报赴广西壮族自治区采访调研组

朴实勤劳、安居乐业的少数民族群众；车来车往、机器轰鸣的产业园区；郁郁葱葱、丰收在望的金桔园区；历史厚重、服务周到的红色景区……8月22日至26日，中国质量报市场监管助力民族地区高质量发展采访调研组走进全国少数民族人口最多的边疆民族地区——广西壮族自治区，亲身感受八桂大地焕发出的勃勃生机。

正如广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任刘宁近期在“中国这十年·广西”主题新闻发布会上所说的，今日广西，综合实力大幅增强，创新能力显著提升，城乡面貌日新月异，高质量发展其时已至、其势已成。

“近年来，广西深入实施质量强桂战略，大力开展质量提升行动，深入推进质量品牌建设，努力营造质量发展环境，不断激发企业质量创新动力，以市场监管工作成效有力助推了全区经济高质量发展。”广西市场监管局党组书记李泽说，当前，广西市场监管部门正认真贯彻自治区党委、政府和市场监管总局工作部署，聚焦建设壮美广西目标任务体系，重大政策落实取得新突破，关键领域攻坚取得新进展，系列重要工作实现提档进位，系列重大改革取得领先率先。

柳州螺蛳粉：看着世界地图做生意

8月底的广西柳州，高温如火。在位于柳南区的柳州市螺蛳粉生产集聚区内，货车穿流、工人忙碌，一派火热景象。

2021年4月，习近平总书记在这里考察时强调，“要继续走品牌化道路，同时坚持高质量、把住高标准”。也是在这里，习近平总书记深入柳州螺蛳粉质量检测服务站，肯定了市场监管部门确保食品安全、助力螺蛳粉产业高质量发展的工作成效。

如今，柳州市市场监管部门牢记习近平总书记嘱托，按照柳州市委、市政府制定的加快推进柳州螺蛳粉高质量发展的目标任务，立足工业化思维，严把质量关，走标准化、品牌化、规模化发展之路，助推小米粉成为“看着世界地图做生意”的大产业。

“柳州螺蛳粉产业崛起的秘密，就在于以质取胜。”广西善元食品有限公司有关负责人说，一碗小小的螺蛳粉，带动了包括大米、竹笋等在内的3万多公顷原材料基地建设，助力20多万农户人均增收近万元。

柳州市市场监管局副局长杨娜玲介绍说，柳州市始终坚持“质量+标准+品牌”工作理念，将标准化理念贯穿于螺蛳粉全产业链。2021年，柳州市委、市政府印发了《关于推动柳州螺蛳粉全产业链标准体系建设的实施方案》。公开信息显示，这是全国首个以市委、市政府名义印发的全产业链标准体系实施方案。目前，由6个子体系、564项标准组成的柳州螺蛳粉全产业链标准体系已基本完成。与此同时，柳州市市场监管部门全力打造柳州螺蛳粉质量服务NQI+“一站式”服务平台，检验检测能力已覆盖全产业链172个小类、173种产品、2374个项目参数。在市场监管部门的帮扶下，柳州螺蛳粉的抽检合格率从之前的刚过70%提升到2021年的97.55%。

实践证明，柳州以螺蛳粉为切入点探索的“质量+标准+品牌”工作模式，为全国地方特色产业严把质量关，推动标准化、品牌化发展创造了“柳州经验”。去年底，国务院大督查通报表扬了“柳州市精准发力推动螺蛳粉产业快速发展”典型经验，在7项工作经验中，就有3项来自柳州市市场监管局。

柳州螺蛳粉的质量提升路径，是广西市场监管部门开展“十百千万”质量提升行动的一个缩影。

广西市场监管局着力推进质量强桂战略，聚焦广西九大产业集群和15条产业链，将质量技术服务从生产领域延伸到流通领域，从工业园区延伸到专业市场，从企业延伸到个体工商户，切实做到稳主体激活力。

仅今年上半年，广西市场监管部门就已解决区域和企业质量提升难题2933个，助推重点区域产品质量合格率从2020年的94.8%提升到2022年的97%，为今年上半年全区企业生产总值增长11.2%提供了有力支撑。

广西金桔：一亩奔小康，万亩促富裕

柳州市融安县和桂林市阳朔县，分属融江流域和漓江流域，相距200多公里，因一个共同的产业联系起来——金桔。融安，被称为“中国金桔之乡”；而阳朔，则有“中国金桔第一县”之称。

在当地有句俗语：半亩金桔助脱贫，一亩金桔奔小康，万亩金桔促富裕。目前，融安全县参与金桔种植人数超过10万人，农民人均单项收入超1.12万元；阳朔县共有4.5万余人种植金桔，产值超过28亿元，人均纯收入达2.2万元。

一颗小小的金桔，在市场上可以卖到10元钱，而且还供不应求。在融安县政协副主席刘维清看来，金桔已经成了名副其实的“黄金果”“致富果”。

2016年，从广东回乡后看到金桔烂在地里无人管的“90后”壮族小伙韦小东，带领一支“90后”的创业团队进驻融安，做起了特色农产品电商，“最疯狂的时候连续直播了三天三夜”。如今，身为广西融安蚂蚁农业发展有限公司的负责人，韦小东带领团队实现了年销售额超4000万元的业绩，其公司创立的“大桔已定”商标也已在生鲜电商领域颇具知名度。

在阳朔县白沙镇蕉芭林村，“百里桔香党旗红”的路牌随处可见、分外醒目。个子娇小、皮肤黝黑的赖玉梅，是党的十九大代表、全国劳动模范，也是蕉芭林村党支部书记，更是阳朔县金桔产业发展探路人和当地致富带头人。党建引领产业发展，党员带动群众致富，在村里得到了生动体现。

在赖玉梅和韦小东的介绍中，两地金桔产业发展的故事各有千秋，但都离不开标准和品牌。

标准助力金桔产业发展的背后，是市场监管部门的用心用情、尽心尽力——桂林市市场监管部门牵头制定国家标准《金桔》，探索推广金桔种植“三避”技术和绿色标准化生产技术等；柳州市、融安县市场监管部门制定《地理标志产品 融安金桔》等广西地方标准等，助力完善融安金桔产业链标准体系，加速规范和引领产业发展。

品牌知名度提升和质量安全保障的背后，也离不开市场监管部门的保驾护航。近年来，融安县、阳朔县市场监管部门以生产标准化为着力点，强化金桔生产种植、上市销售各环节监管，守好质量安全底线，维护好“融安金桔”“阳朔金桔”金字招牌。正如融安县委书记陈文敏所说：“要不遗余力做好融安金桔这篇大文章，真正实现打造一个品牌，带活一个产业，富裕一方农民。”

近年来投入金桔产业奖补资金过亿元、在农村电商和品牌培育等方面每年投入2000多万元、品牌价值达30.85亿元……“发展金桔产业，融安做到了全县总动员。”融安县市场监管局局长李燕回说，当前，该县市场监管、农业农村、商务、科协等众多部门正大力推动金桔标准化生产，解决生产端“第一公里”的种植问题和销售端“最后一公里”的品质问题，以更大力度加强品牌培育和保护，让金桔香飘全国、走向世界。

站在阳朔县特色产业发展培训基地，放眼望去，近处丘陵广布，漫山遍野的金桔园和茶园郁郁葱葱；远处峰丛谷地，层峦叠嶂的喀斯特地貌蔚为壮观。随着阳朔金桔的影响力和美誉度进一步提升，赖玉梅又把目光投向了农旅融合。这位致富带头人，将带领蕉芭林村书写乡村振兴新篇章。

如今，推动产业富民，早已成为广西各级市场监管部门的共识和助力民族地区高质量发展的重要着力点。近年来，广西市场监管部门大力推动横州茉莉花茶、梧州“六堡茶”等广西地方特色农产品和特色食品成为壮乡新“名片”，走出了一条以质量提升引领品牌培育，以培育品牌促进产业升级，推动区域高质量发展之路。

一江清水：“甲天下”的靓丽名片

秀甲天下，壮美广西。作为中国最早对外开放的旅游城市之一，桂林是中国山水的一张靓丽名片。

“桂林山水甲天下，阅尽王城知桂林”。体验非遗拓印、参加科举乡试、寻访红色印迹……集合了明代王府、广西贡院、红色旅游纪念地、现代高校等要素为一体的桂林独秀峰·王城景区，不仅是桂林市首家国家5A级景区，还是广西第一家获得广西壮族自治区主席质量奖提名奖的服务业企业，更是国家级服务业标准化试点单位。在负责景区建设运营工作的桂林升辉文旅集团总裁周玮看来，从景区的开发建设，到如今的声名远播，市场监管部门功不可没。

“在桂林市市场监管局的帮助推动下，景区搭建了涵盖基础通用、服务提供、服务保障等在内的标准体系，标准总数达354项。”据周玮介绍，景区建立了“游5A景区，享5心服务”的特色服务接待体系，标准实施率和有效率达到95%以上，游客满意度达98.1%。

据桂林市市场监管局副局长黄文介绍，近年来，桂林坚持高标准、高品质、高格调，在旅游服务领域广泛开展“标准化+”活动，建立健全覆盖“食、住、行、游、购、娱”六要素的桂林世界级旅游城市旅游业高质量标准体系，努力推进打造世界级旅游城市驶入快车道。

位于龙胜县的桂林长发小寨博物馆有限公司成功落地，是桂林市市场监管部门提升旅游产业发展质量的又一个成功实践。据龙胜县市场监管局局长曾学强介绍，作为桂林第一个市级民族文化服务标准化试点，长发小寨的建设，实现了在保护中传承红瑶优秀传统文化，打造龙胜民族文化服务品牌，带动少数民族地区旅游产业提质升级的目标。

不光是桂林，近年来，广西市场监管部门以“建设世界旅游目的地”为指引，聚焦“桂林山水”“浪漫北部湾”“壮族三月三”等六大文旅品牌，持续创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。2021年，广西国内旅游人数达7.98亿人次，位居全国前列，激发出了旅游产业富民兴桂的强大动力。

“小巨人”企业：市场环境好，发展信心足

第一个进入美国中高端市场的中国医用手套品牌、研发出全球第一款抗病毒医用手套、成为中国乳胶行业第一家专精特新“小巨人”企业……在桂林恒保健康防护有限公司（以下简称恒保防护）的发展历程中，有很多个“第一”。

“品质和价格，让我们在全球市场脱颖而出。”该公司总经理胡智强说，恒保防护已主导制定7项乳胶行业国家标准、参与制定两项国家标准；获得核心技术发明专利21项、实用新型专利23项，目前产能居中国第一、世界前三。

胡智强说，恒保防护从一家初创企业做到全球前三，在登记注册、质量把控、市场拓展等方面，都离不开市场监管部门在内的相关政府部门的大力帮扶。桂林市市场监管局有关负责人说，在企业创新挺进“深水区”的当下，市场监管部门将持续为企业发展营造良好的政策环境和市场环境。“相信我们在不久的将来就能成为全球市场上真正的‘国货之光’。”胡智强语气坚定、信心满满。

近年来，广西市场监管局扎实推进稳主体激活力大行动各项工作，今年6月底，全区实有市场主体突破400万户。今年上半年，广西市场监管部门通过“一站式”服务平台为14062家企业提供质量服务，开展质量帮扶16.1万次，实现降本增收102.6亿元，帮助企业融资56亿元。质量提升已成为稳增长的新抓手、稳主体的新动力、保产业链的新优势。

“好日子都是靠奋斗来的，现在大家也都尝到甜头了，而且感觉到有奔头，那就继续发展下去。”这是习近平总书记对广西发展的谆谆嘱托。

“日子越来越红火，大家也越来越有盼头了。”这是赖玉梅和乡亲们对未来日子的信心。

“坚持纵深推进优化营商环境、坚持服务构建高标准市场体系、坚持推进质量强桂和知识产权强区建设、坚持提升市场监管现代化水平……”李泽说，广西市场监管部门将持续在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为。

（采访调研组成员：余方、彭燮、张文礼）

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广西壮族自治区，是祖国南疆繁荣稳定的重要屏障，在西部大开发战略格局和国家对外开放大局中具有独特地位。

广西是全国民族团结进步示范区。广西是全国少数民族人口最多的边疆民族地区，少数民族人口占比38.5%，世居民族有壮、汉、瑶、苗、侗等12个。截至2021年，共有12个民族自治县、59个民族乡。

广西生态优势金不换。广西是我国南方重要生态屏障，自然景观和人文景观别具特色，目前全区有4A级以上景区136个，国家全域旅游示范区10个。

党的十八大以来，习近平总书记两赴广西考察。2021年4月，习近平总书记在广西考察时强调，广西要在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当，建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

当前，广西各族干部群众正锚定“凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标踔厉笃行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的广西篇章。

柳州螺蛳粉

柳州市特色小吃，具有辣、爽、鲜、酸、烫的独特风味，其独特的汤料由螺蛳、山奈、八角、肉桂、丁香、多种辣椒等天然香料和味素配制而成。2018年8月，柳州螺蛳粉获得国家地理标志商标。

2021年，柳州螺蛳粉全产业链销售收入达到501.6亿元，同比增长40%；柳州螺蛳粉年寄递量首次突破1亿件，成为广西首个年寄递量过亿件的单类产品。

融安金桔、阳朔金桔

融安金桔，有200多年种植历史，果实清香甜脆，含芳香油、维生素A和C、果胶及粗纤维等。2011年12月，融安金桔获批实施地理标志产品保护；2021年，入选全国首批地理标志运用促进重点联系指导的地理标志产品。

阳朔金桔，与沙田柚、柿子等并称阳朔六大名果，有近150年栽培历史，以果实金黄亮丽、品质细嫩清脆、甜酸适度而闻名，具有消食、散寒、化痰、醒酒等药用价值。2006年12月，阳朔金桔获批实施地理标志产品保护；2019年11月，入选中国农业品牌目录。

桂林山水

桂林市是世界著名的风景游览城市和中国历史文化名城，桂林山水是对桂林市旅游资源的总称，是中国十大风景名胜之一，千百年来享有“桂林山水甲天下”的美誉。桂林处处皆胜景，漓江山水堪称其中的典范。漓江风光尤以桂林阳朔为最，素有“桂林山水甲天下，阳朔山水甲桂林”之称。

《中国质量报》【奋进新征程 建功新时代】