刘明勇(雨天为何还要洒水作业？济南市城管局“圆桌对话”多方商讨解决道路洒水问题)

中国山东网-感知山东3月16日讯（记者 王浩然 通讯员 单机乔 宋振飞 张震震）“为什么下雨天还要洒水，这不是浪费吗？”“洒水车有时候洒水会溅到身上。”......3月15日，济南市城管局邀请市政府热线办、市民群众、人大代表、政协委员、市民巡访团、媒体代表等共聚一堂，针对“洒水扰民”主题面对面商量解决方案。一场对话，坦诚答问，找到多方解决“最大公约数”。市民群众消除了对雨天洒水作业的疑惑和误解，并对洒水作业和城市管理工作有了更多理解与支持。

在一则洒水扰民问题的汇总片后，市民代表单刀直入，提出对于洒水问题的不解和意见。“首先要肯定我们洒水冲刷路面的这种形式，从大局上讲，可以美化环境，净化清理路面。但是为什么下雨天、下雪天还要进行洒水冲刷作业，很多市民都不理解。”市民代表阮建新表示。

市民代表吴松林亲身经历过不止一次洒水车不避人的情况。“希望洒水车在工作中注意方式方法，尤其是注意避让行人，包括自行车、汽车、电动车、摩托车等。本来车停干净，结果洒水车一路过，污泥溅到车上，市民再费心费力费钱清理，自然生出怨言。”

据济南市城管局12345热线办数据显示，反映洒水车作业的投诉涉及泥水飞溅、未礼让行人、路面湿滑和交通拥堵等，洒水问题已经成为市民关注的热点问题。

济南市城管局环境卫生管理处工作人员表示，雨后及时冲刷，可以清除路面上的树叶、淤泥、泥沙等积尘，防止车辆刹车时打滑，从而保障行车安全。并且雨水天气后进行洒水冲刷，可以消除外溢污水的异味。除此之外，洒水作业还会对地质低洼，桥洞工地周边积水路段的淤泥进行全面的清理，防止路面干燥后产生二次扬尘。

“通过后台智慧检测平台，我们可以看到标红路段都是扬尘较大的道路。”针对市民代表提出的道路这么干净了为何还要密集洒水等问题，历城区城管局党组书记、局长刘明勇解释，洒水不仅是为了道路保洁，对防治大气污染也起到重要作用。

现场，历城区城管局工作人员为与会人员展示了城市道路保洁后台智慧监管平台，据实时数据，可以看到密密麻麻标红的路段。“红色道路并不代表着道路保洁不达标，是因为周边有建筑施工工地产生了扬尘，也就是说在道路上方1.5-2米的位置上，空中PM10的浓度达到了一定数值，这也需要洒水车过去洒水降尘，降低空中的PM10浓度。”刘明勇说。

按照《济南市大气污染防治条例》：城市管理部门应当加强对易产生扬尘区域的城市道路保洁管理，增加机械化清扫和高压清洗频次，减少道路扬尘。“而历城区建筑工地多，扬尘治理难度很大，对洒水降尘的需求非常迫切，尤其是重污染天气应急响应期间，更需要增加湿式作业频次。”刘明勇说，“目前，相关部门没有相应科学的办法降低扬尘，只能用洒水的办法降低扬尘。我们建议相关部门研究如何更科学精准的降低PM10包括臭氧的方法，取代洒水降尘。”

据了解，目前，济南市城管局在道路保洁方面针对洒水扰民问题陆续出台了部分整改措施。在确保道路机械化作业力度不减的同时，对作业时间进行严格规范，早晚上下班高峰期严禁作业；为避免冬季结冰导致行人滑倒问题，当气温低于5摄氏度时停止洒水作业；此外，为减少洒水作业对过往人员车辆的影响，济南市城管局积极对洒水车辆设备进行改良创新，对喷水嘴进行重新设计，将圆形喷水嘴改装为鸭子嘴，以此来进一步控制出水方向；将车辆后洒降到保险杠以下，通过加装气动开关实现驾驶员实时控制，这样在遇到紧急或特殊情况时可立即停止洒水作业。

经过细心、专业的回答，两位市民群众代表表示解除了心中的疑惑，对洒水作业也有了更多的认识，原来看似简单的洒水作业还有更深的多元考量，更多的举措加持。同时，将今天的所见所闻告诉身边的人，以后要对城市管理工作多理解多支持。

“因为沟通渠道不畅通，市民对城管部门的一些行动表示不解。”济南市槐荫区人大代表李永亮表示，希望城管部门可以和市民架起沟通的桥梁，通过类似今天这样的沟通，寻找出一个“最大公约数”，让绝大多数的市民能够满意。

“今天，我带来了2020年向济南市第十七届人大第四次会议提交的关于优化市区道路洒水作业的建议，我们一起来和现在对比一下。”活动现场，济南市人大代表陈勇拿出了一份特别的材料——这是一份三年前的建议。“三年前，我提交了关于优化市区道路洒水作业的建议。包括精准调整洒水作业时间、优化作业清洁模式等等。”说罢，陈勇放下手上的材料，“应该说，三年之后再看，我们会感受到发生的变化，有很大的改善。”更让陈勇觉得动容的，是这样的形式，“如此现实、如此贴近老百姓的话题放到桌面上，与今天的职能部门共同面对，共商优化之策，这就是济南的温度和力度。”

济南市政协委员董丹表示，可以通过社区城管工作站，直接与市民群众面对面地交流沟通。或可以制作相关宣传彩页，“比如‘洒水作业几小问’，通过一问一答的形式，解答市民群众心中的疑惑，赢得群众理解与支持。

济南市市民巡访团团长辛安认为济南城管做了大量工作，对洒水工作表示理解支持，并提出六个建议：科学改造设备，合理安排洒水时间，掌控喷洒的车辆，减少各种扰民，加强服务教育以及加大宣传力度。他特别强调，城管部门仍需搭建更多与市民沟通、协商的平台，对于市民不理解的问题，要及时回应。

济南市城管局党组成员、副局长许强表示，城市洒水是一项长期性的工作，《济南市大气污染防治条例》有明文规定，环境保护指标上有具体要求，市民群众对此也有更多期待。对此，市城管局前期针对实现“洒水不扰民”愿景做了大量工作，洒水作业无论是在时间上、技术上，还是在文明作业上，都有严格要求。通过努力，市民投诉量已大大降低，但目前仍有个别车辆，个别单位没有严格遵照规范和要求，依然出现洒水扰民问题。“今天大家提出的问题，我们都虚心接受，后续将拿出整改措施，坚持马上就办、办就办好。下一步洒水作业‘要因时因地因天因季’制宜，同时相关职能部门还将加强对文明作业的日常监管，让洒水作业更加科学、精准，把对市民出行的影响降到最低。”许强说。

据了解，今年，济南市城管局将围绕12345市民热线反映的城市管理问题，通过组织“圆桌对话”“城管开放日”“作家记者走城管一线”等活动，采取市、区、街三级联动形式，积极解决市民群众身边的“急难愁盼”问题，努力让广大市民感受到“城市，让生活更美好！”