易继明(学习有理｜保护知识产权就是保护创新)

浙江新闻客户端 整理 周宇晗

2022年4月26日是第22个世界知识产权日。今年的主题是“知识产权与青年：锐意创新，建设未来”。

随着创新成为引领发展的第一动力，知识产权保护已不仅仅是对某一民事主体合法权益的保护。习近平总书记指出：“保护知识产权就是保护创新。”如何加强知识产权保护工作，激发全社会的创新活力，为高质量发展保驾护航？一起来听听专家观点。

知识产权保护，法治化水平要跟上

完备的知识产权法律法规体系和高效的执法司法体系是强化知识产权保护、营造良好环境的重要保障。

党的十八大以来，以专利法、商标法、著作权法为代表的法律制度日益完备，与国际通行规则紧密接轨，在行政执法上也实现了专利、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计的集中统一管理和专利、商标的综合执法机制，司法方面，知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革正在推进。

然而，知识产权领域仍存在侵权易发多发的现象，仅2021年，全国法院受理各类知识产权一审案件数量将近60万。

究其原因，一是因为知识产权侵权易与发现难、维权难、维权久的矛盾依然不同程度存在。小到朋友圈盗图、盗文，大到商标被抢注、产品假冒伪劣、商业秘密遭泄露，创新面越广，发生侵权行为的场域就越多、情况就越复杂。去年底，中南财经政法大学退休教授赵德馨告中国知网擅自收录其100多篇论文却没支付一分钱稿费，虽然胜诉，但知网并未履行致歉时的承诺，妥善处理作品继续在平台传播的问题，而是“一下了之”；而2017年文著协起诉知网，仅获赔1万元，与知网高额的营收相比不值一提。

二是随着新技术新业态蓬勃发展，知识产权侵权违法行为呈现新型化、复杂化、高技术化等特点，而法治建设存在一定的滞后性。例如，数据被称作信息时代的新能源，是数字经济发展的基础。但同时，涉及生物医药、网络游戏、网络直播、“大数据杀熟”、共享经济、人工智能等方面的新类型案件也给法律法规制定和监管提出了新挑战。

业界和学界一致认为，要持续完善立法工作，加大执法司法惩治力度，持续严厉打击知识产权侵权违法行为。中国科学院大学知识产权学院教授马一德指出，立法保护、行政保护和司法保护等多种保护手段应当形成合力，健全统一领导、衔接顺畅、快速高效的协同保护格局，筑牢知识产权立体保护网。

应对新形势、新问题，最高人民法院民事审判第三庭庭长林广海表示，人民法院正不断健全数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权司法保护规则，深入研究完善算法、商业秘密、人工智能产出物、开源知识产权司法保护规则。此外，多元化技术事实查明机制不断完善，“全国法院技术调查人才库”已收录450余名技术专家名单，覆盖30多个技术领域。

构建知识产权大保护工作格局

习近平总书记强调，知识产权保护是一个系统工程，覆盖领域广、涉及方面多，要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，加强协同配合，构建大保护工作格局。

如何谋划部署知识产权大保护工作格局？

在引导各主体广泛参与上，马一德认为，要鼓励行业协会、商会等建立知识产权保护自律和信息沟通机制，鼓励企业组建创新联合体和知识产权联盟，把各方面力量拧成一股绳，提升知识产权保护的整体效能。

在工作重点上，北京大学国际知识产权研究中心主任、法学院教授易继明表示，作为无形财产，知识产权侵权往往存在跨区域和流动性的特点，而且个别地方还存在地方保护主义倾向。因此，需要完善知识产权跨区域保护的协作机制。此外，还要加强重点领域的知识产权保护。通过聚焦反不正当竞争、商业秘密、药品、跨境电商等重点难点领域的知识产权保护，实行“重点突破”；对假冒伪劣乱象采取高压态势，持续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行动。

人才是发展知识产权事业最基础、最核心、最关键的要素。目前，全国知识产权人才队伍快速壮大，规模已达69万人，国家经济职称系列增设了知识产权专业，全国50多所高校建立了知识产权学院。国家知识产权局人事司一级巡视员丰兆龙表示，聚焦2025年全国知识产权人才超过100万人的目标，国家知识产权局将强化面向职业的知识产权教育、完善面向职业的评价体系，推动重点区域建设高水平知识产权人才高地，多举措畅通知识产权人才培养、评价和成长的职业化通道。

（综合整理自人民日报、人民日报海外版、《求是》杂志、中国经济网等）