老边(营口老边：从公开道歉看营商之变)

来源：人民网－辽宁频道

“由于我们服务意识不强，窗口管理有所放松，导致申请人的业务40多分钟时间无人办理，对申请人造成了不便，带来了困扰，在此我局诚恳地向申请人公开道歉!”

近日，营口市老边区政务服务中心出现窗口空岗，导致申请人的业务无法及时办理。老边区委对区营商环境建设局进行了严肃批评并就此向全区通报，责令立即整改。区营商环境建设局连夜召开党组扩大会议，对此进行了深刻反思和检查，并向社会各界做出上述检讨。

面对存在的问题，老边区营商环境建设局表示将进一步强化服务意识，将企业和群众利益摆在更加突出位置，不为不办找理由，多为办好想办法。同时，强化窗口人员调配，切实落实AB岗工作管理制度，确保工作期间业务高效办理。

营商环境是发展之基、活力之源。营商环境的变化，直接关乎市场主体和人民群众的获得感。

2022年以来，营口市老边区营商环境建设局瞄准行政审批廉政风险高发点，不断强化行政审批领域内的廉政风险管理，率先探索实施了“受审分离、勘审分离”改革，让廉政风险防范意识贯穿于行政审批全过程。

老边区营商环境建设局将原来由一个审批科室负责的窗口受理、现场勘查、审核办结3个职能，拆分为由三个不同科室“背靠背”独立办理。改革实施后，每一项行政许可业务的办理，都需要由三个不同的业务科室协同配合、相互制约才能完成。如此不仅对审批科室的权力进行了限制，前台受理、现场勘查、后台审核的责任边界也进一步清晰、规范，审批效率不断提高。而且通过“无差别综合受理”，申请人与位于后台的审核人员全程不见面，铲除了权力运行的“灰色地带”，公正、透明、可预期的营商环境正在不断夯实，也为全省基层行政审批制度改革提供了可复制经验。

除了给权力运行戴上“紧箍咒”，老边区的营商环境之变还体现在变“坐等上门”为“主动服务”，让群众在家门口就能办事。

史桂娟在营口市老边区边城镇三家子村经营着一家农机合作社。谈到老边区营商环境建设局提供的上门服务，她连连称赞，“这可帮了我的大忙了!”

由于合作社里的农机户常常购置、更新拖拉机、联合收割机等农用机械，需要办理“拖拉机联合收割机注册登记(不含拖拉机运输机组)”业务。但农用机械在注册登记前不具备上路行驶的资格，需要农机户雇用大型拖车将拖拉机、联合收割机等农用机械运输到注册登记部门办理相关手续，不仅花费的时间较长，有时还耽误农时，而且农机车辆需要往返运输也增加了农机户们的经济负担。

针对农机户这一特殊群体，老边区营商环境建设局果断调整工作流程，提出只要农机车辆在老边区辖区内，无需将农机车辆运往审批大厅，均由现场勘查科工作人员主动上门查验农机车辆铭牌、拓印车架号、发动机号等。在完成现场勘查环节后，由审批科室做出审核决定，农机户在综合服务窗口即可领到登记手续和车辆牌证。这样就可节省农机车辆往返城乡的经济成本，减轻农民负担。

此外，老边区营商环境建设局还提供预约服务、延时服务、免费快递服务等，通过优质高效的“零距离服务”，不断提升群众满意率和幸福感。