胡梅梅(培育特色农产品国际竞争新优势)

胡梅梅 莫鸣

党的二十大报告明确提出，要“加快建设农业强国”。农业强国以农业现代化为前提，以其在国际比较中能居于世界前列、引领世界农业发展为衡量标准，其中，本国农产品能否在全球市场上展现出充分的竞争力是其重要的测度指标。我国是全球第五大农产品出口国，在世界农产品贸易中占有举足轻重的地位，但存在“大而不强”问题。随着农产品生产成本逐年攀升，依赖价格优势形成国际竞争力的模式难以为继，亟须推动农产品出口由价格优势向以质量、标准、品牌、服务为核心的综合优势转变。为此，挖掘、培育农产品国际竞争力新动能、打造农产品国际竞争新优势意义重大。

纵观当今世界农产品贸易格局，占据市场主导地位的农产品要么拥有基于资源禀赋的价格优势、要么具备较高质量和品牌影响力。我国特色农产品在国际市场上已具备一定比较优势，比如水产品、蔬菜、水果等一直是我国农产品出口的主力。在世界农产品消费市场日益分化和细分的背景下，我国应立足现有比较优势，加快培育农产品国际竞争新优势，扩大特色农产品出口，以农业贸易高质量发展带动农业高质高效发展、推进农业现代化，加快建设农业强国。

做优做强特色产业，夯实农产品国际竞争力基础。一是加强农业出口主体培育。持续推进农业国际贸易高质量发展基地、农产品出口示范基地建设，培育一批具有出口竞争力的重点龙头企业，引导农业企业、农民专业合作社等经营主体与龙头企业联接聚集，推动地方特色优势产业网络化、集群化发展，壮大农业出口主体数量。二是提升农产品品质。依靠科技创新，加大优质农产品品种选育；积极发展设施农业、数字农业，促进农业转型升级；大力发展农产品精深加工技术，提高农业产业链现代化水平，提升农产品整体竞争力；加强质量安全管理体系建设，实施产品信息追溯管理；健全质量检测体系，提升检测能力，全力保障出口农产品质量安全。三是以品牌建设打造新优势。进一步强化品牌建设和保护意识，持续推进特色农产品参与“三品一标”认证，培育农产品区域公用品牌和企业品牌，引导企业开展境外商标注册，打造闻名世界的中国特色农业产业和产品。

开拓销售区域和渠道，拓展市场空间。一是拓展新市场。积极对接“一带一路”建设以及RCEP实施、中非合作等国家战略，比如充分运用RCEP在农业领域的优惠贸易政策和便利化措施安排，释放对成员国的农产品贸易潜力；加强与发达国家在农业领域的合作，充分利用发达国家较高水平的消费能力带动我国高质量农产品出口，在巩固已有市场渠道的同时，拓展高端消费市场空间。二是推动跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态新模式协调发展。加大对农产品跨境电商的支持力度，优化适应跨境电商平台发展的农产品种类，推动农业企业与国内外跨境电商平台合作；支持企业建设海外仓，推动农业企业完善在重点贸易区域的营销渠道，使其与目标市场零售体系融合；加快推进“农产品+市场采购贸易”模式发展。三是多渠道开展农产品展示展销。鼓励农业企业参加国内外精品展会；加大境外农产品展示展销中心建设；面向重点贸易伙伴，建立农产品主要出口商品和企业清单，实施特色农产品整体推荐和示范活动；建立特色农产品线上展示空间，创新运用社交软件等新媒体开展农产品创意推荐。

优化贸易环境，提高贸易效率和效益。一是积极推动减少涉农产品的非关税壁垒。通过积极参与农产品国际标准制定、推动标准互认、协调谈判等方法，缩小与进口国（地区）之间的农产品标准差距，减少贸易摩擦，提高农产品贸易自由化和便利化水平。二是降低贸易成本。依托自贸试验区平台，创设农产品出口促进政策和制度，优化流程、简化手续，降低交易成本；持续推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，提升农产品仓储保障能力；加快构建现代冷链物流设施网络，建立农产品物流中心，降低农产品物流成本。三是完善公共服务。建设农业农产品信息服务平台，密切追踪国外相关法律法规调整、技术标准变化的最新动态，收集国内相关政策、国际市场行情、物流等最新信息，为企业提供充分的信息资源；为农业企业提供在境外注册专利、商标等知识产权和参与GMP、HACCP、GAP等国际质量体系认证的业务指导服务；定期举办培训交流会议，提升农业企业对行业形势的立体化认知，促进企业间信息共享，提升企业出口能力。

（作者分别系湖南农业大学商学院副教授、硕士生导师；湖南农业大学商学院副院长、教授、博士生导师。 作者均系湖南乡村振兴战略研究院、湖南省涉农企业发展研究中心研究员）