酒泉新观：靠前服务让行政审批大厅人渐少，案件办结量却增长了

玉门市针对招商引资项目交办手续，有专门工作人员全流程跟踪落实，形成档案记录在册。（资料图）　刘潇　摄 　　兰州5月5日电 (刘潇)“上周五下午4点，我来服务中心办理税务业务，不仅给我办了，而且还办好了。”陕煤集团甘肃投资有限公司主任刘文渊说，得益于甘肃省酒泉市玉门市政府行政服务中心的“放管服”改革，让他在一个小时内就办理好了业务。

玉门市位于甘肃省西北部，地处河西走廊西部，因古“玉石之路”从西域和田东输的南北两条通道都途径玉门地界，当时没有统一的通用货币，就以玉石顶交税赋，久而久之积玉石成门，“玉门”因而得名。

近日，落地在玉门市的陕煤集团甘肃投资有限公司60万吨/年可降解材料项目在3月底开工前取得了关键的能评手续，这是甘肃省运用“项目全面体检——部门协调推进——带条件审批”方式取得能评手续的省列重大项目。

“我今天来这里，是和他们讨论图纸审查的事情。”刘文渊说，项目的图纸刚出来，玉门市行政服务中心的工作人员就打电话来询问图纸审查的工作。

近年来，玉门市针对企业和民众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，行政服务中心创新推进以减事项、减材料、减环节和容缺审批为主要内容的“多减一容缺”改革，实现了流程最简、环节最少、效率更优的“一窗通办”和“一链办理”。

玉门市行政服务中心主任荆花说，“只要项目一立项，我们会根据项目的基本流程进行专人跟踪，同时也会根据企业的需求进行上门服务。”靠前服务的目的是压缩信息时间差，确保项目每一环节都能“无缝衔接”，节省项目建设时间。

如今，玉门市行政审批改革已经被打造成甘肃省优化营商环境建设工作的“金字招牌”。据了解，玉门县域经济综合实力连续五年位居甘肃省第一，连续三年上榜“西部百强县市”。

“别看现在都很顺，刚开始改革时，确实很困难。”荆花说，为了提高行政审批工作的效率，她和团队在考察调研的基础上，先选择了六个部门进行试点。

这六个部门都会选择一个“首席代表”入驻服务大厅，并把行政审批的权力授权给“首席代表”。来大厅办事的人可以直接在这里拿到盖有“行政审批专用章”的批文，有效落实了“一处跑、跑一次”的放管服改革。

“放权”对各部门来说，并不是一件容易的事，试点期间，有一位部门的负责人不放心、不放权，他在大厅观察了一个月，发现其他五个部门的“首席代表”并没有因为有权力而乱批复，反而更认真了。

“虽然‘首席代表’有了权，但其实他们背后更多的责任，因为我们遵循‘谁审批谁负责’的原则。”荆花介绍说，改革至今，还未出现审批差错。

除此之外，大厅内还有很多“暖心”之举，比如：每台取号机旁都会有一位专员进行辅导，目的是让更多人及时找到办理窗口，以及能够节省填报时间；大厅内还免费提供打印复印照相的服务，配备饮水机、医药箱、老花镜等便民设施设备，为办事民众提供温馨舒适的办事环境。

玉门市行政服务中心提供的数据显示，5月4日受理事项1201件，办结率为100%，服务大厅当日接待民众883人。荆花说，办理事项之所以比接待民众数量要多，是因为有156件事项是通过网络进行办理，真正实现了民众不出门就可以办理好业务。(完)