土地集约利用(土地集约利用增效益)

近日，位于河北省邢台市宁晋县的童泰婴幼儿服饰有限公司方舟大楼内，4000余名工人和数百台机械设备正在有条不紊地忙碌着。

“我们打造的是地下1层、地上12层的立体化厂房，服装加工生产流程从传统平面布局转变为立体布局。”该公司副经理李秋江给记者算了一笔账：“如果按照‘摊大饼’的方式进行单层设计，需用地400亩左右。厂房从单层到多层，节地近90%，实现‘零地增效’，提高了‘经济密度’。”

邢台市自然资源和规划局局长赵俊生说，邢台市大力推行标准地改革，全面启动“234+1.5”项目准入门槛，即按照每亩税收不低于20万元、投资强度不低于300万元、产值不低于400万元，省级及以上园区内项目建筑容积率不低于1.5的硬指标对新建工业项目用地进行出让。

“标准地改革坚持土地要素引着项目走，从项目准入、土地供应到后期评估形成一整套完整的监管机制，成为提高土地资源效益的有力抓手。2020年以来，邢台市供应标准地80万亩，工业企业亩均税收年均增长7.8%。”赵俊生说，标准地相关指标逐步实现精准化和透明化。

从“项目等地”到“按标做地”，该市实现企业拿地即开工、竣工即投产。据了解，目前该市共有510个项目按照承诺制改革要求开工建设，减少审批时间30天以上，提高了大项目、好项目的落地达效速度，加快释放土地资源潜能。

针对土地资源低效配置等现实困境，邢台市严控总量、做优增量，深化亩产综合效益评价机制，实行亩均税收差别化改革，将7500多家规模以上工业企业和用地3亩以上规模以下工业企业纳入税收评价，以亩均税收为标准进行排名，设立A、B、C、D四档，在用电、用地、信贷、财政等方面给予差别化政策。通过区别施策，促进土地资源要素向高端产业、优势企业集聚，加快推动区域经济“腾笼换鸟”。

在一系列部署举措的持续发力下，邢台市土地节约集约利用成效逐步显现。自2014年至今，该市累计获得河北省新增建设用地指标奖励7790亩；近10年供地率保持河北省第一位。批而未供、用而未尽、建而未投、投而未达标土地处置取得阶段性进展，供而未用土地全部处置到位。 （经济日报记者 王胜强）