汽车二手交易市场(「财经政能量」全国汽车保有量突破3亿 二手车市场潜力有待进一步释放)

7月7日，商务部等多部门联合发布《关于搞活汽车流通 扩大汽车消费的若干措施》（下称《若干措施》），进一步促进汽车消费市场潜力释放。

记者发现，此次出台的系列举措在鼓励新车消费稳住增量的同时，还瞄准二手车市场流通的关键环节——要求严格落实在全国范围内取消二手车限迁，优化完善二手车转移登记管理……

“此前限迁、复杂的产权登记，在一定程度上影响了二手车市场交易的便利性，制约了二手车消费市场的发展速度。”乘联会秘书长崔东树表示，此次系列举措非常有针对性，将为二手车市场带来增量“活水”，有利于加快形成高效流通、梯次消费的全国统一汽车大市场。

数据显示，目前我国汽车保有量已超过3亿辆，位居全球第一。但2021年，我国二手车交易量却仅有1759万辆，不到汽车总保有总量的6%。在7日国务院政策例行吹风会上，商务部副部长盛秋平表示，6%的二手车交易占比，远低于国际成熟汽车市场。

如何进一步激活二手车市场，成为当前稳消费的重要发力点之一。

此前，6月22日召开的国务院常务会议提出，要进一步释放汽车消费潜力，活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消符合国五排放标准车的迁入限制，10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记时实行单独签注管理、核发临时号牌。

“我们在系统梳理、广泛调研的基础上，研究提出了全面发展二手车流通的系列举措，希望彻底打通二手车流通的堵点难点，让二手车逐步像新车一样，规范交易、自由流通、放心消费。”盛秋平说。

梳理通知，此次系列举措几乎覆盖了二手车流通的全环节、各领域。

一是全面取消限迁政策，促进自由流通。《若干措施》要求，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。

二是优化交易登记管理，促进高效流通。《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程；对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。

三是支持开展经销业务，促进规模发展。企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%。我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。为此，《若干措施》要求取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。同时，由于自然人售卖二手车时，无法作为卖方向收购企业开具销售发票，为便利群众售车和企业经营，允许二手车企业作为买方开具发票，即“反向开具发票”，并凭此办理转移登记手续。

以取消二手车限迁为例，记者了解到，目前部分省市地区已开始对限迁政策进行调整，浙江省、江苏省、重庆市近日均发布消息称，取消国五二手车限迁。中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉表示，此次《若干措施》在前期国务院常务会议部署的基础上，进一步督促各地尽快破除二手车限迁，将快速拉动市场交易需求。

目前，我国二手车市场正在回暖。中国汽车流通协会数据显示，今年1-5月全国二手车累计交易量为616.86万辆，同比仍下降10.69%。但6月二手车日均交易情况明显优于5月，第二、三周数据由负转正，预计交易规模在145万辆左右，环比增长22.8%。协会预计，随着全国疫情防控形势好转及二手车市场政策利好，今年全年二手车的交易量有望登上2000万辆的新台阶。(文/黄浩 图/王雨馨)